《中華人民共和國行政處罰法》第29條確立的一事不再罰原則在理論和行政實(shí)務(wù)中引發(fā)了許多爭(zhēng)議，關(guān)于社會(huì)危害程度較大的持續(xù)性違法行為如何適用一事不再罰原則，學(xué)界存在加重處罰說和多次處罰說。眾多案例表明實(shí)務(wù)中更傾向于對(duì)其適用多次處罰說，因?yàn)槎啻翁幜P更符合罰過相當(dāng)原則的要求。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可采用“告知違法”“舉發(fā)”“核查”等方式中斷行為的持續(xù)性，將持續(xù)違法行為切斷為多行為，進(jìn)行多次處罰，這種做法并不違反一事不再罰原則。

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【文章目錄】：
一、問題的提出
二、持續(xù)性違法行為適用一事不再罰原則的不同觀點(diǎn)
    (一)加重處罰說
    (二)多次處罰說
三、持續(xù)性違法行為適用一事不再罰的實(shí)證分析
四、結(jié)語



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