二戰(zhàn)以來,行政立法在各國得到確立,并伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化而蓬勃普遍發(fā)展。最近幾十年行政立法在中國扮演的角色越來越重要,原因是行政立法以其高效性彌補(bǔ)了權(quán)力機(jī)關(guān)立法的滯后性。但中國社會在改革開放的催化作用下變化太快,再加上社會關(guān)系復(fù)雜化,行政權(quán)缺乏有效監(jiān)督,就出現(xiàn)了行政立法不作為問題。具體行政行為的不作為在目前的法律框架中存在比較完善的救濟(jì)渠道,而行政立法不作為目前并沒有行之有效的規(guī)制方式,建立行政立法不作為有效的法律規(guī)制方式成為當(dāng)務(wù)之急。在我國,行政立法是一個經(jīng)過學(xué)術(shù)界長期探索而抽象出來的概念,法律上并未直接使用這一詞匯,學(xué)術(shù)界對于行政立法也存在不同的認(rèn)識和見解,所以有必要重新界定行政立法的內(nèi)涵。行政立法不作為中,“行政立法”就是行政機(jī)關(guān)制定的法律,包括行政法規(guī)和行政規(guī)章,“不作為”指違法的行政立法不作為。行政立法不作為的表現(xiàn)形式主要有行政立法制定不作為、行政立法修改不作為和行政立法廢止不作為;行政立法不作為的消極影響包括影響行政效率、妨害相對人權(quán)利實現(xiàn)和損害政府公信力。行政立法不作為的成因主要包括:上位法的授權(quán)條款存在缺陷,行政立法主體立法經(jīng)驗的欠缺,未建立有效的行政立法民主決策機(jī)制,行政立...

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)研究背景和意義
    (二)國內(nèi)外研究綜述
二、行政立法不作為的界定
    (一)行政立法不作為的含義
    (二)行政立法不作為的成立條件
三、行政立法不作為的表現(xiàn)形式及消極影響
    (一)行政立法不作為的表現(xiàn)形式
    (二)行政立法不作為的消極影響
四、行政立法不作為的成因
    (一)上位法的授權(quán)條款存在缺陷
    (二)行政立法主體立法經(jīng)驗的欠缺
    (三)未建立有效的行政立法民主決策機(jī)制
    (四)行政立法裁量的偏差
五、域外行政立法不作為法律控制的借鑒
    (一)域外行政立法不作為的控制方式
    (二)域外控制行政立法不作為經(jīng)驗的借鑒
六、我國控制行政立法不作為的對策
    (一)增強(qiáng)授權(quán)條款的可操作性
    (二)提升立法者的立法素質(zhì)
    (三)完善行政立法聽證制度
    (四)加強(qiáng)同級人大和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督
    (五)建立行政立法不作為的司法審查制度
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號：4052093