【摘要】：哮喘性城市是在其所處的特殊地理環(huán)境以及社會經(jīng)濟條件下,受一定因素刺激,極易爆發(fā)嚴重大氣污染事件的城市。哮喘性城市的大氣污染具有累積性和區(qū)域性的特征,在我國,此類城市不可謂不少,如北京、西安、成都等等。較大城市的環(huán)境問題一直受到社會的高度重視,哮喘性城市大氣污染的特性需要特殊的防治措施,而這些措施必然處于特殊的防治法律制度的框架之下,文章全方位探討這類城市的特性,運用文獻研究、實證分析和綜合分析的方法,研究這一類特殊城市大氣污染產生的根源所在以及目前我國大氣污染治理法律制度在應對這類城市大氣污染時的局限性,同時在大氣污染防治法律制度理論的指導下,提出我國哮喘性城市大氣污染治理法律制度的設想,為城市大氣污染治理提供更有效的理論指導,深化中國大氣污染防控法律體系的研究水平,有助于完善中國的大氣污染治理法律制度。通過對哮喘性大氣污染特殊性的研究和總結,依靠可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境權與環(huán)境相鄰權理論、整體性治理理論、大氣流動規(guī)律,認為哮喘性城市大氣污染防治法律制度應當重點考慮預防性制度的設計,針對區(qū)域大氣污染的復雜性,加強區(qū)域間政府的協(xié)作,促進相關主體積極參與,同時明晰各政府間的權利義務關系。但對我國大氣污染治理法律制度的現(xiàn)狀進行提煉和分析,認為受到傳統(tǒng)觀念的制約、受到經(jīng)濟發(fā)展的影響以及對大氣污染特性不清楚,中國的大氣污染控制法律制度具有指導思想的局限性,基本原則的局限性,防控體系的局限性以及不完善的區(qū)域間合作機制。繼而借鑒馬斯河谷、倫敦、四日市、多諾拉等國外大氣污染治理制度的實踐及經(jīng)驗,提出我國哮喘性城市大氣污染防治法律制度的設想:首先,要轉變指導思想,樹立“環(huán)境本位、區(qū)域優(yōu)先”的思想;在指導思想轉變的前提下,堅持風險預防原則、區(qū)域治理原則;最后從以下幾個方面完善我國區(qū)域大氣污染防治法律制度:加強區(qū)域大氣環(huán)境立法,建立跨區(qū)域大氣環(huán)境管理體制,加強區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測預警,完善環(huán)境影響評價體系,重點關注城市規(guī)劃與大氣環(huán)境立法的結合,明確區(qū)域間政府的責任。
【學位授予單位】：西北農林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68

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本文編號：2691211