合法律性是提升立法質(zhì)量,完善法律體系的基本要求。論文立足純粹法學(xué)和法制統(tǒng)一性原則,以合法律性分析為切入點,考察云南37個少數(shù)民族區(qū)域自治地方的42件教育自治法規(guī),探究法制統(tǒng)一共性與教育自治權(quán)個性的協(xié)調(diào)。自治法規(guī)合法律性評價標準研究薄弱。論文通過整理自治法規(guī)的立法原則、立法權(quán)限、立法程序、批準審議、備案審查、改變撤銷六個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定,概括出自治法規(guī)在制定、批準、監(jiān)督三個階段分別適用的合法律性標準。云南教育自治法規(guī)的立法活動,存在6類問題:立法根據(jù)表述不當;教育自治權(quán)理解不透;法規(guī)公布程序瑕疵;法規(guī)位階沖突;法規(guī)解釋權(quán)主體錯位;法規(guī)廢止不及時。云南教育自治法規(guī)的立法內(nèi)容,存在5類問題:未能根據(jù)2006年新修訂的《義務(wù)教育法》作出調(diào)整;教育經(jīng)費保障不符合上位法規(guī)定;限縮教師權(quán)利增設(shè)教師義務(wù);設(shè)定學(xué)生權(quán)利限制條件;法律責(zé)任與救濟變通上位法規(guī)定。云南教育自治法規(guī)的上述11類問題,需要依據(jù)自治法規(guī)合法律性標準,在保障法制統(tǒng)一共性,尊重教育自治權(quán)個性的框架下,展開具體分析,以便深化教育自治法規(guī)合法律性的認識。2014年修訂的《云南省楚雄彝族自治州民族教育條例》,一大亮點是刪除了11個違背合法律性的...

【文章頁數(shù)】：92 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題緣起
        （一) 順應(yīng)立法質(zhì)量提升要求
        （二）助益云南教育自治法規(guī)清理
    二、研究現(xiàn)狀
        （一）立法個案研究
        （二）法律實效研究
        （三）受教育權(quán)保障研究
        （四）奘寺學(xué)童現(xiàn)象研究
    三、研究設(shè)計
        （一）基礎(chǔ)理論
        （二）研究框架
        （三）創(chuàng)新與不足
第一章 自治法規(guī)合法律性標準分析
    一、制定階段合法律性標準
        （一）法律規(guī)定整理
        （二）評估標準歸納
    二、批準階段合法律性標準
        （一）禁止抵觸
        （二）合法變通
        （三）符合依據(jù)
        （四）不予明確
    三、監(jiān)督階段合法律性標準
        （一）法律規(guī)定整理
        （二）評估標準歸納
第二章 云南教育自治法規(guī)立法活動分析
    一、立法根據(jù)
        （一）立法根據(jù)確定
        （二）立法根據(jù)表述
        （三）立法根據(jù)合法律性分析
    二、教育自治權(quán)限
        （一）教育自治權(quán)限界定
        （二）教育自治權(quán)表述
        （三）合法律性分析
    三、立法程序
        （一）批準后公布時間不確定
        （二）公布后施行時間不確定
        （三）公布主體不符合法律規(guī)定
    四、位階協(xié)調(diào)
        （一）同一立法機關(guān)的自治條例與單行條例
        （二）自治州與轄區(qū)內(nèi)自治縣自治法規(guī)
    五、法規(guī)解釋
        （一）不明確解釋權(quán)
        （二）解釋主體錯位
    六、法規(guī)廢止
        （一）撤銷自治縣
        （二）法規(guī)未廢止
        （三）合法律性分析
第三章 云南教育自治法規(guī)立法內(nèi)容分析
    一、義務(wù)教育實施
        （一）義務(wù)教育實施的發(fā)展變化
        （二）法律基本原則的變化
        （三）合法變通規(guī)定
    二、教育經(jīng)費保障
        （一）辦學(xué)單位籌措經(jīng)費
        （二）對非居住地戶籍學(xué)生收費
        （三）捐贈免稅
        （四）校辦企（產(chǎn)）業(yè)優(yōu)惠
    三、教師權(quán)利義務(wù)
        （一）教師權(quán)利
        （二）教師義務(wù)
    四、學(xué)生權(quán)利
        （一）受雙語教育權(quán)
        （二）受招生優(yōu)惠權(quán)
        （三）受資助幫助權(quán)
    五、法律責(zé)任與救濟
        （一）行政處罰主體不當
        （二）處分性質(zhì)不清晰
        （三）創(chuàng)設(shè)犯罪和刑罰
        （四）規(guī)定訴訟救濟
第四章 云南教育自治法規(guī)修訂個案評析
    一、楚雄州民族教育條例修訂簡況
        （一）修訂變化比較
        （二）修訂變化簡析
    二、修訂刪除條文分析
結(jié)語
參考文獻
附錄
    一、法律法規(guī)名稱縮略語表
    二、云南教育自治法規(guī)檢索表
    三、云南教育自治法規(guī)違背合法律性條文檢索表
    四、原麗江納西族自治縣自治法規(guī)審查、撤銷建議函
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果
致謝



本文編號：4003114