集體土地與國(guó)有土地因土地性質(zhì)不同,其房屋的征收程序也有較大差別。相較國(guó)有土地上房屋的征收具備相對(duì)完善的制度設(shè)計(jì),集體土地及房屋的征收則因立法缺失等原因在征收實(shí)踐及糾紛處理上存在較多爭(zhēng)議。在未能達(dá)成協(xié)議補(bǔ)償?shù)那樾蜗?需繼續(xù)進(jìn)行程序性規(guī)范以實(shí)現(xiàn)司法強(qiáng)制征收,其中關(guān)鍵的一步即是決定補(bǔ)償。2020年1月1日施行的新《土地管理法》雖將預(yù)征制度正式納入法律,但在預(yù)征補(bǔ)償協(xié)議的效力及未簽訂協(xié)議情形的后續(xù)處理等問(wèn)題上,并未在立法中予以明確,在征收實(shí)踐中也存在許多的矛盾。如何正確定位并優(yōu)化協(xié)議補(bǔ)償和決定補(bǔ)償制度,是糾紛解決并最終完成征收目的的關(guān)鍵所在。

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【文章目錄】：
一、集體土地上房屋征收制度概述
二、補(bǔ)償協(xié)議的法律屬性和法律效力辨析
    (一)補(bǔ)償協(xié)議的法律屬性
    (二)補(bǔ)償協(xié)議的法律效力
        1.“附生效條件的合同”說(shuō)
        2.“附解除條件的合同”說(shuō)
        3.“預(yù)約合同”說(shuō)
三、補(bǔ)償決定的法律屬性和法律效力辨析
    (一)補(bǔ)償決定的法律屬性
    (二)補(bǔ)償決定的法律效力
四、從協(xié)議補(bǔ)償?shù)經(jīng)Q定補(bǔ)償?shù)牡膶?shí)踐困境
    (一)協(xié)議補(bǔ)償制度的異化
    (二)決定補(bǔ)償程序的缺失
    (三)協(xié)議補(bǔ)償與決定補(bǔ)償?shù)你暯又贫炔煌晟?br>五、從協(xié)議補(bǔ)償?shù)經(jīng)Q定補(bǔ)償?shù)你暯勇窂?br>    (一)補(bǔ)償協(xié)議的非要式化處理
    (二)規(guī)范補(bǔ)償決定程序
    (三)正確處理協(xié)議補(bǔ)償與決定補(bǔ)償?shù)年P(guān)系



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