高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)既構(gòu)成高速行政處罰的裁量基準(zhǔn),也構(gòu)成高速公路運(yùn)營管理部門收取“車輛過路費(fèi)”的重要依據(jù),事關(guān)多方主體的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,具有既定的法律效力和特定的法律意義。高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)的確定,除了要符合高速公路行車安全的技術(shù)性要求,還要符合“高速之所以成為高速”的合目的性要求,同時(shí)還要符合“同等級高速路段同等要求”“限速與收費(fèi)成正比例關(guān)系”以及限速標(biāo)準(zhǔn)確定程序的民主化、法治化要求。目前,我國現(xiàn)階段高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)既存著“同等級高度公路限速標(biāo)準(zhǔn)不一致”“高速公路低速化”、“低限速、高收費(fèi)”等亂象,在高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)的確定過程中,也存在著政府決策、公眾參與缺乏,以及程序不公開、不透明、不合法等突出問題。其中的原因體現(xiàn)為:高速公路開發(fā)、管理和執(zhí)法主體分而治之,各方利益驅(qū)動導(dǎo)致“低限速、高收費(fèi)”現(xiàn)象背后的制度銜接不暢,加之高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定行為的抽象性,由此導(dǎo)致其訴訟救濟(jì)渠道受阻等。我國高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定的法律規(guī)制需要多管齊下。須遵循科學(xué)性原則,符合比例原則,實(shí)行民主決策,促進(jìn)公眾參與,完善高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定的法律程序。尤為重要的是,須加強(qiáng)監(jiān)督,完善“三公開,三統(tǒng)一”的監(jiān)督機(jī)制,完善和優(yōu)...

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    0.1 研究背景及現(xiàn)狀
        0.1.1 研究背景
        0.1.2 研究現(xiàn)狀
    0.2 研究思路
    0.3 研究意義與創(chuàng)新
        0.3.1 研究意義
        0.3.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第1章 高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定行為的實(shí)施現(xiàn)狀
    1.1 法律屬性
    1.2 法律規(guī)定現(xiàn)狀
    1.3 實(shí)施現(xiàn)狀
第2章 高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)的法律效力及其確定須考量的社會因素
    2.1 高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定的法律效力
        2.1.1 對行政機(jī)關(guān)處罰的“基準(zhǔn)”效力
        2.1.2 對高速公路開發(fā)和運(yùn)營主體的約束效力
        2.1.3 對高速公路駕駛?cè)说谋Ｕ虾图s束效力
    2.2 確定高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)須考量的社會因素
        2.2.1 “高速之所以成為高速”的合目的性要求
        2.2.2 “同等級路段同規(guī)格限速”的平等化要求
        2.2.3 “限速與收費(fèi)”正相關(guān)增減的要求
        2.2.4 限速標(biāo)準(zhǔn)確定程序化要求
第3章 我國當(dāng)前高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定過程中凸顯的亂象及成因
    3.1 同等級高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)不一致
    3.2 高速公路低速化
    3.3 政府決策、公眾參與缺乏
    3.4 程序不公開、不透明、不合法等突出問題
    3.5 監(jiān)督不力
第4章 我國高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定的法律規(guī)制路徑
    4.1 落實(shí)高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則
        4.1.1 科學(xué)性原則確保安全限速值
        4.1.2 民主原則確�？茖W(xué)限速值
        4.1.3 比例原則確保合理限速值
    4.2 設(shè)置高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)
    4.3 完善高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定的法律程序
        4.3.1 召開聽證會
        4.3.2 科學(xué)評估使其更加精細(xì)化
        4.3.3 考量相關(guān)因素,合理區(qū)別非高速公路
    4.4 完善“三公開、三統(tǒng)一”的監(jiān)督機(jī)制
    4.5 完善高速公路限速標(biāo)準(zhǔn)確定行為的附帶性司法審查機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士期間公開發(fā)表的論文



本文編號：4048655