伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),人與自然、政治與文化、發(fā)展與環(huán)境等矛盾愈發(fā)突出,各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生頻率顯著提高,應(yīng)急管理面臨的不確定性、復(fù)雜性明顯增加。如何通過(guò)改革優(yōu)化應(yīng)急管理組織體系,對(duì)于提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力,回應(yīng)群眾對(duì)安全的需求有著重要意義。當(dāng)前,我國(guó)已完成最新一輪應(yīng)急管理組織體系改革,成立了應(yīng)急管理部,各級(jí)政府也相繼完成了本級(jí)應(yīng)急管理組織體系改革。在此背景下,筆者從彭州市這一區(qū)縣級(jí)城市的應(yīng)急管理組織體系改革為案例,充分發(fā)揮自身在應(yīng)急管理部門(mén)工作的優(yōu)勢(shì),通過(guò)實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)分析等研究方法,對(duì)彭州市應(yīng)急管理組織體系改革的背景、基本情況進(jìn)行了概括。從科層制理論、府際關(guān)系相關(guān)理論和協(xié)同治理理論框架進(jìn)行深入分析,找到彭州市應(yīng)急管理組織體系改革前后的特征、表現(xiàn),分析研究改革后的正面作用及仍然存在的問(wèn)題,力圖通過(guò)案例分析,準(zhǔn)確找到此次改革的重點(diǎn),分析改革取得的階段性成效和仍然存在的問(wèn)題,并針對(duì)性地提出優(yōu)化提升的啟示和建議。最后提煉分析結(jié)果進(jìn)行拓展性思考,對(duì)此項(xiàng)改革的未來(lái)進(jìn)行了展望。本文共有七個(gè)章節(jié)組成:第一部分是緒論,介紹了此次案例研究的選題背景、研究意義。對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外在應(yīng)急管理組織體系改...

【文章頁(yè)數(shù)】：61 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖2-2彭州市應(yīng)急委和專(zhuān)項(xiàng)指揮部設(shè)置圖

應(yīng)急委下設(shè)彭州市抗震救災(zāi)指揮部、彭州市生產(chǎn)安全事件指揮部等18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，較改革前減少1個(gè)。各專(zhuān)項(xiàng)指揮部在市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，專(zhuān)項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)督促承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室職責(zé)的行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)管防治等日常工作，負(fù)責(zé)組織指揮一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作....

圖3-1改革后彭州市應(yīng)急管理組織體系圖

電子科技大學(xué)碩士學(xué)位論文20科層化特征的應(yīng)急管理組織體系[28]。彭州市改革后的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)關(guān)系見(jiàn)圖3-1。圖3-1改革后彭州市應(yīng)急管理組織體系圖3.1.2應(yīng)急快速響應(yīng)優(yōu)勢(shì)科層制最大的特點(diǎn)就是具有嚴(yán)格的等級(jí)劃分，上級(jí)能夠有效指揮下級(jí)、下級(jí)嚴(yán)格服從上級(jí)，政令暢通，很多安排部署很....

圖3-2改革后彭州市應(yīng)急指揮體系圖

第三章彭州市應(yīng)急管理組織體系的科層制分析21同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案是科層化應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的時(shí)候發(fā)揮著舉足輕重的作用。彭州市人民政府應(yīng)急預(yù)案編制起步于2006年，經(jīng)過(guò)十多年的修訂，形成了現(xiàn)在的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案中明確了啟動(dòng)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部后，根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)....

圖2-1成都石化園區(qū)應(yīng)急指揮體系圖

為加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作,園區(qū)管委會(huì)成立了應(yīng)急指揮部,統(tǒng)籌制定成都石化園區(qū)應(yīng)急管理政策措施,研究解決應(yīng)急體系規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、考核等重大問(wèn)題,組織防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。由園區(qū)管委會(huì)主任(即彭州市人民政府市長(zhǎng))任總指揮,根據(jù)突發(fā)公共事件的種類(lèi),由彭州市分管安全和石化產(chǎn)業(yè)的....

本文編號(hào)：4004598