據(jù)國家統(tǒng)計局顯示,截至2014年底,我國60周歲及以上老年人口達到21242萬人,占總?cè)丝诘?5.5%,相應對養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加。但是目前我國養(yǎng)老機構(gòu)當前面臨諸多問題,如結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出、總量供不應求、資金缺乏、融資渠道單一、資金使用效率低等,嚴重制約了機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當下國家大力推廣的政府與社會資本合作(PPP)模式,引入社會資本現(xiàn)金的管理體制和經(jīng)驗,能夠有效緩解養(yǎng)老機構(gòu)市場化運營當中遇到的許多問題,提高養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給的質(zhì)量和效率,同時拓寬了融資渠道,緩解了政府財政壓力;財政部、民政部、人力資源和社會保障部近日發(fā)布《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(財金【2017】86號),提出鼓勵運用政府和社會資本合作(PPP)模式推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育和發(fā)展,形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場,也體現(xiàn)出國家政策在該領(lǐng)域的鼓勵引導趨勢。PPP項目參與方眾多,存在許多利益沖突,且利益相關(guān)者的支持態(tài)度對項目順利實施至關(guān)重要,利益相關(guān)者的反對已成為許多PPP項目失敗的重要原因,需要站在利益相關(guān)者視角對PPP項目進行分析研究... 

【文章來源】：西南交通大學四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：86 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

養(yǎng)老服務(wù)PPP項目利益相關(guān)者綜合影響力定量評價流程

圖 3-2 項目決策階段利益相關(guān)者關(guān)系在項目決策階段，政府部門和社會資本各自做好其項目準備工作，通過正當?shù)耐稑顺绦虼_定初步合作關(guān)系，在此階段兩方都付出相應的準備成本；確立初步合作系后，雙方通過談判對具體合作事宜達成一致，簽訂合作合同協(xié)議，完成實施方案編制，正式開始合作，雙方的談判成本也包含在此階段成本內(nèi)（CB3）。雙方簽訂合作協(xié)議中對雙方的利益訴求均有體現(xiàn)，如政府部門希望項目按期完工，質(zhì)量達到同規(guī)定中的要求，社會資本方希望得到盡可能多的投資回報（LY6、LY7）；咨詢單在項目決策階段對項目提供相應的專業(yè)咨詢意見，投入了相應的人力物力資源（CB其利益訴求主要為與其投入相對應的回報（LY5）。項目周邊居民承擔著項目建設(shè)施階段對自身日常生活造成影響的風險（FX1），因此在決策階段其利益訴求主要是希政府部門提出相應的補償政策（LY1）。環(huán)保等公益組織與周邊居民相似，代表公眾擔著環(huán)境等公共資源由于項目建設(shè)而受到破壞的風險（FX3），因此其利益訴求主要站在社會公益的立場上希望項目施工運營時期盡可能降低項目對環(huán)境等公共資源的

西南交通大學碩士研究生學位論文 第 26頁和價格標準有著基于自身滿意的訴求（LY4）。政府職能部門在項目決策階段會對項目各方面進行審批，在進行審批活動時會投入相應的人力物力資源（CB1），并且站在政府部門的角度，對項目的社會公益性和項目是否符合國家發(fā)展方向或是否有利于創(chuàng)新等有相應的要求（LY2）。

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號：2903180