從財(cái)政視角研究如何支持地方養(yǎng)老服務(wù)體系,不僅有利于解決當(dāng)前發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系所面臨的要素匱乏難題,也有助于充分發(fā)揮財(cái)政在民生保障領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和支柱性作用。本文以湖南省湘潭市為樣本,對(duì)地方養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀及財(cái)政支持情況進(jìn)行調(diào)查,分析了地方養(yǎng)老服務(wù)體系面臨的問(wèn)題和財(cái)政支持存在的不足,并提出了相關(guān)建議。

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【文章目錄】：
一、湘潭市養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
    （一）基本情況及特點(diǎn)
        1. 通過(guò)四類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城區(qū)主要老年人口。
        2. 通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合解決社會(huì)化養(yǎng)老剛性需求。
        3. 通過(guò)多元化主體共建推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化。
        4. 實(shí)行“個(gè)性化”政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。
        5. 探索貼合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效模式。
    （二）面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
        1. 城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務(wù)水平差距較大。
        2. 政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)作體系還不夠完善。
        3. 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和機(jī)制需進(jìn)一步完善。
二、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的財(cái)政支持情況
    （一）主要方式
        1. 以點(diǎn)擴(kuò)面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
        2. 增強(qiáng)力度擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)覆蓋范圍。
        3. 強(qiáng)化杠桿撬動(dòng)社會(huì)融資投入。
        4. 養(yǎng)老福利支出增長(zhǎng)超財(cái)政收入增速。
    （二）主要不足
        1. 財(cái)政資金投入缺乏長(zhǎng)效機(jī)制保障。
        2. 財(cái)政投入資金存在一定盲目性。
        3. 市場(chǎng)化程度不高影響政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
        4. 實(shí)力社會(huì)資本參與積極性不高。
三、財(cái)政支持地方養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的路徑建議
    （一）推行財(cái)政資金投入隨財(cái)政收入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。
    （二）“財(cái)政支持+PPP模式”撬動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資。
    （三）“系統(tǒng)籌劃+規(guī)范行為”確保政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)合理化。
    （四）推動(dòng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系的評(píng)估與監(jiān)督。
    （五）制定并實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠和金融扶持配套政策。



本文編號(hào)：4041930