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推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策研究

發(fā)布時(shí)間:2025-05-01 12:29
  在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,城市與鄉(xiāng)村曾經(jīng)一度是相互對(duì)立、相互隔離而又相互聯(lián)系的兩大經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)。隨著生產(chǎn)力水平和人類文明程度的不斷提高,城鄉(xiāng)分離、對(duì)立的關(guān)系逐步被打破,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為人類社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代初,我國(guó)蘇南地區(qū)在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)踐探索,率先提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的概念,我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的序幕從此拉開。經(jīng)過30多年的探索實(shí)踐,我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了巨大成就,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度、環(huán)境等各個(gè)方面。2010年,我國(guó)GDP總量達(dá)到39.8萬億元,同比增長(zhǎng)10.3%,已經(jīng)從1978年的世界第10位躍居世界第2位。城市化率已由1978年的17.92%提高到47.5%,達(dá)到了20世紀(jì)中葉發(fā)達(dá)國(guó)家城市化平均水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民家庭人均純收入分別達(dá)到19109元、5919元,同比分別實(shí)際增長(zhǎng)7.8%、10.9%,社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全,人民生產(chǎn)生活條件有了極大改善!爸槿恰薄ⅰ伴L(zhǎng)三角”、北京、上海、重慶、成都、諸城等地區(qū)已經(jīng)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面走在了全國(guó)的前列,形成了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的典型模式。 盡管我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成就巨大,但...

【文章頁數(shù)】:223 頁

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 研究背景及選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究現(xiàn)狀
        1.2.3 對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的簡(jiǎn)評(píng)
    1.3 研究方法與框架結(jié)構(gòu)
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 框架結(jié)構(gòu)
    1.4 創(chuàng)新與不足
2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理論分析
    2.1 城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵
        2.1.1 城鄉(xiāng)一體化的概念
        2.1.2 城鄉(xiāng)一體化的特征
        2.1.3 城市化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化關(guān)系辨析
    2.2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 馬克思主義城鄉(xiāng)融合理論
        2.2.2 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論
        2.2.3 生態(tài)城市規(guī)劃理論
        2.2.4 社會(huì)正義理論
        2.2.5 科學(xué)發(fā)展觀理論
    2.3 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義
3 我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)證研究
    3.1 我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷程
        3.1.1 第一階段:提出與探索階段
        3.1.2 第二階段:拓展和發(fā)展階段
        3.1.3 第三階段:城鄉(xiāng)關(guān)系再度失衡階段
        3.1.4 第四階段:城鄉(xiāng)關(guān)系再次彌合階段
    3.2 我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀
        3.2.1 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要成就
        3.2.2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的突出問題
    3.3 當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在問題的原因剖析
        3.3.1 思想認(rèn)識(shí)方面的偏差
        3.3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境
        3.3.3 城市對(duì)農(nóng)村的“多取”
        3.3.4 管理制度的城市偏向
4 財(cái)政在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的作用
    4.1 資源配置與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
        4.1.1 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的資源配置機(jī)理
        4.1.2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“動(dòng)力系統(tǒng)”
        4.1.3 政府參與城鄉(xiāng)資源配置的價(jià)值取向
    4.2 財(cái)政與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系
        4.2.1 財(cái)政視角下的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
        4.2.2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中的財(cái)政職能
        4.2.3 各級(jí)財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的職能邊界
    4.3 財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要手段
        4.3.1 稅收調(diào)節(jié)
        4.3.2 財(cái)政投入
        4.3.3 專項(xiàng)補(bǔ)助
        4.3.4 體制調(diào)整
5 我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策解析
    5.1 現(xiàn)行推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要財(cái)政政策
        5.1.1 農(nóng)村稅費(fèi)改革
        5.1.2 農(nóng)村綜合改革
        5.1.3 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
        5.1.4 對(duì)現(xiàn)行主要財(cái)政政策的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
    5.2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策效應(yīng)分析
        5.2.1 財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)民增收的規(guī)模效應(yīng)分析
        5.2.2 財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)民增收的結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析
        5.2.3 財(cái)政政策效應(yīng)分析的基本結(jié)論
    5.3 當(dāng)前支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展財(cái)政政策存在的問題
        5.3.1 投入不足
        5.3.2 結(jié)構(gòu)不優(yōu)
        5.3.3 體制不順
        5.3.4 效益不佳
6 北京市M區(qū)財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體發(fā)展的案例研究
    6.1 M區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)踐探索
        6.1.1 M區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)踐路徑
        6.1.2 M區(qū)當(dāng)前城鄉(xiāng)一體發(fā)展存在的主要問題
    6.2 M區(qū)財(cái)政在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的作用
        6.2.1 M區(qū)財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要做法
        6.2.2 財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的主要問題
    6.3 M區(qū)財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要特點(diǎn)
7 發(fā)達(dá)國(guó)家支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策經(jīng)驗(yàn)借鑒
    7.1 發(fā)達(dá)國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)
        7.1.1 英國(guó)支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策
        7.1.2 美國(guó)支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策
        7.1.3 德國(guó)支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策
        7.1.4 日本支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策
    7.2 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)啟示
        7.2.1 高度重視農(nóng)村發(fā)展,不斷加大財(cái)政支農(nóng)力度
        7.2.2 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)公共服務(wù)均等化
        7.2.3 發(fā)揮財(cái)政主導(dǎo)作用,拓寬城鄉(xiāng)一體化發(fā)展投入渠道
        7.2.4 健全財(cái)政管理體制,建立支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
8 完善推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策建議
    8.1 我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想
        8.1.1 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性
        8.1.2 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路徑選擇
    8.2 完善推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展財(cái)政政策總體思路
        8.2.1 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策目標(biāo)
        8.2.2 完善推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展財(cái)政政策的基本原則
        8.2.3 財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn)
    8.3 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策選擇
        8.3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政政策
        8.3.2 推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
        8.3.3 推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政政策
        8.3.4 推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的財(cái)政政策
        8.3.5 推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的財(cái)政政策
        8.3.6 推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策
        8.3.7 推進(jìn)配套改革的財(cái)政政策
    8.4 落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展財(cái)政政策的保障措施
        8.4.1 轉(zhuǎn)變財(cái)政管理觀念,找準(zhǔn)財(cái)政角色定位
        8.4.2 健全管理體制機(jī)制,明確事權(quán)財(cái)權(quán)責(zé)任
        8.4.3 轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式,提高資金使用效益
        8.4.4 創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,規(guī)范財(cái)政管理行為
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):4042279

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