隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共財(cái)政體制的建立，分散的國(guó)庫(kù)支付管理制度已經(jīng)不利于財(cái)政的監(jiān)督和資金的有效使用，通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)的國(guó)庫(kù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立以國(guó)庫(kù)集中支付為主要特征的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，對(duì)于加強(qiáng)公共支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，防范腐敗具有深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)自2002年實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了一級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付、二級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付兩個(gè)階段，收效顯著。但是，從高速公路行業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，也暴露出資金支付環(huán)節(jié)增多、流程不暢、支付速度減慢、廳（局）直屬預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)緊張、項(xiàng)目籌資擔(dān)保能力下降、資金調(diào)劑與管理難度加大、各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門工作量加大等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給國(guó)庫(kù)集中支付制度的有效實(shí)施帶來(lái)了許多困難。 本文就是針對(duì)我國(guó)國(guó)庫(kù)管理的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的理論分析和國(guó)外實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒，結(jié)合我國(guó)財(cái)政資金支付管理制度的現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)行深入剖析，同時(shí)對(duì)河北省高速公路事業(yè)單位進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，分析該行業(yè)獨(dú)特的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和資金管理模式，科學(xué)地提出河北省高速公路事業(yè)單位如何適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的應(yīng)對(duì)措施和實(shí)施方案，解決目前存在的“瓶頸”問(wèn)題，提高國(guó)庫(kù)資金的使用效率...

【文章頁(yè)數(shù)】：51 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究的意義和創(chuàng)新點(diǎn)
    1.3 研究方法及技術(shù)路線
        1.3.1 研究的主要方法
        1.3.2 技術(shù)路線
    1.4 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.4.1 國(guó)外對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的研究現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
        1.4.2 國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的研究現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
第二章 國(guó)庫(kù)集中支付制度的理論分析
    2.1 國(guó)庫(kù)集中收付制度的基本涵義
    2.2 國(guó)庫(kù)集中收付制度的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共財(cái)政理論
        2.2.2 公共選擇理論
        2.2.3 委托代理理論
        2.2.4 制度創(chuàng)新理論
第三章 國(guó)庫(kù)管理制度的運(yùn)作模式
    3.1 國(guó)外國(guó)庫(kù)管理制度模式
        3.1.1 法國(guó)國(guó)庫(kù)管理模式
        3.1.2 美國(guó)國(guó)庫(kù)管理模式
        3.1.3 日本國(guó)庫(kù)管理模式
        3.1.4 巴西國(guó)庫(kù)管理模式
    3.2 我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度的運(yùn)作模式
        3.2.1 國(guó)庫(kù)單一賬戶的概念及賬戶設(shè)置
        3.2.2 國(guó)庫(kù)集中支付的運(yùn)作程序
        3.2.3 國(guó)庫(kù)職能的定位
        3.2.4 國(guó)庫(kù)的監(jiān)控系統(tǒng)
    3.3 國(guó)外國(guó)庫(kù)管理制度模式及經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒
        3.3.1 完善相應(yīng)法律法規(guī)，賦予我國(guó)國(guó)庫(kù)財(cái)政管理的職能
        3.3.2 科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算收支管理
        3.3.3 堅(jiān)持財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離的原則
        3.3.4 建立完備的電子信息網(wǎng)絡(luò)和國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)
第四章 河北省高速公路事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
    4.1 河北省國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施情況
    4.2 河北省高速公路事業(yè)單位實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付前后資金流程變化及特點(diǎn)
        4.2.1 河北省高速公路事業(yè)單位實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付前的資金支付流程
        4.2.2 河北省高速公路事業(yè)單位實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后的資金支付流程
    4.3 河北省高速公路事業(yè)單位國(guó)庫(kù)制度改革存在問(wèn)題
        4.3.1 項(xiàng)目的審批時(shí)間長(zhǎng)，資金不能及時(shí)到位
        4.3.2 不利于交通部門內(nèi)部的資金調(diào)度
        4.3.3 增加了銀行貸款的難度
        4.3.4 加大了財(cái)務(wù)部門的工作量
        4.3.5 國(guó)庫(kù)管理制度法規(guī)還不完善
        4.3.6 預(yù)算資金財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位
        4.3.7 預(yù)算單位失去了節(jié)約意識(shí)
    4.4 河北省高速公路事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集制度改革存在問(wèn)題的原因
        4.4.1 預(yù)算單位執(zhí)行工作中思想觀念的轉(zhuǎn)變還不到位
        4.4.2 代理銀行方面的原因
        4.4.3 財(cái)政方面的原因
        4.4.4 缺乏國(guó)庫(kù)改革相關(guān)的配套措施
第五章 完善河北省高速公路事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付制度的建議
    5.1 統(tǒng)一思想，加大宣傳和培訓(xùn)的力度，提高認(rèn)識(shí)
    5.2 完善國(guó)庫(kù)集中支付制度的預(yù)算管理體制
    5.3 簡(jiǎn)化用款計(jì)劃審批程序
    5.4 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立交通應(yīng)急專戶
    5.5 推行工程保理業(yè)務(wù)
    5.6 建立完善監(jiān)督檢查制約機(jī)制
    5.7 加快國(guó)庫(kù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
第六章 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3993827