自十八大以來,我國對生態(tài)環(huán)境保護格外重視,嚴(yán)控天然林商業(yè)性采伐,但國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活又離不開木材供應(yīng),木材生產(chǎn)能力的不足與人民日益增長的木材需求之間的矛盾日益突出。為解決木材供需矛盾,國家適時推出了國家儲備林建設(shè)項目,但長久以來困擾林業(yè)發(fā)展的融資問題也成為了當(dāng)前國家儲備林建設(shè)需要解決的難題。本文結(jié)合信陽市國家儲備林基地建設(shè)的實際,分析了國家儲備林基地建設(shè)融資模式的現(xiàn)狀及存在的問題,并提出了如何改進的建議。

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【部分圖文】：

圖1 2008～2017年國家資金和社會資金林業(yè)投資額

由于林業(yè)自身所具有的投資風(fēng)險大、投資周期長以及投資收益不確定性等特點,追逐短、快、高利益的資本不愿投入其中,而林業(yè)發(fā)展前期又需要大量的資金投入,二者便形成了不可調(diào)和的矛盾。長期以來,我國林業(yè)的投資主要是依靠國家和地方各級政府的無償投入,包括財政專項撥款和林業(yè)貼息,以及涉林企業(yè)和造....

圖2 信陽市國家儲備林項目PPP模式流程簡圖

一是PPP模式。也就是政府和社會合作模式,以當(dāng)?shù)卣跈?quán)國有平臺作為政府出資方,與社會資本方共同組建PPP項目公司,按照國家儲備林規(guī)劃及年度營造林計劃,組織實施國家儲備林項目建設(shè)任務(wù),并負(fù)責(zé)后期項目的運營。目前國家開發(fā)銀行在信陽主要采取此種模式推進國家儲備林項目(見圖2)。二是市....

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