村干部作為鄉(xiāng)村治理的核心主體,是促進(jìn)我國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán),村干部在鄉(xiāng)村治理過程中扮演的角色也因此成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。文章以農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革為時(shí)間界點(diǎn),提出稅費(fèi)改革之后的村干部新贏利性經(jīng)紀(jì)人角色的觀點(diǎn),并以街頭官僚理論為框架,認(rèn)為村干部運(yùn)用自身所擁有的實(shí)質(zhì)性自由裁量權(quán)為自身謀利是其新贏利性角色產(chǎn)生的本質(zhì)原因,接著從村干部自身、上級行政組織、村民三重維度剖析村干部濫用自由裁量權(quán)謀利的原因,并以此三個(gè)維度為切入點(diǎn),提出村干部從新贏利性經(jīng)紀(jì)人角色向村民利益代言人角色轉(zhuǎn)變的策略。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、村干部角色的文獻(xiàn)回顧
二、村干部贏利性經(jīng)紀(jì)人的角色變遷與路徑依賴
三、街頭官僚理論視角下新贏利性經(jīng)紀(jì)人的運(yùn)作邏輯與生成機(jī)理
    (一)村干部理性逐利人的動機(jī)
    (二)組織對村干部的激勵(lì)失衡
    (三)村民以及村莊公共輿論約束缺失
四、破解之道:新贏利性經(jīng)紀(jì)人向社區(qū)利益代言型經(jīng)紀(jì)人的轉(zhuǎn)變
    (一)重視組織正式規(guī)則約束機(jī)制
    (二)強(qiáng)化村莊非正式制度約束機(jī)制
    (三)增強(qiáng)村干部自我約束機(jī)制



本文編號：3994143