農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門。因此，農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展歷來受到黨和政府的高度重視。歷屆的中央農(nóng)村工作會(huì)議都提出要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重來抓。從歷史變遷的維度來看，我國(guó)的鄉(xiāng)村治理模式經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理模式是自20世紀(jì)80年代開始形成的“鄉(xiāng)政村治”模式�！班l(xiāng)政村治”模式適應(yīng)了當(dāng)時(shí)形勢(shì)的需要，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村政治的發(fā)展。然而，現(xiàn)階段的“鄉(xiāng)政村治”模式經(jīng)過近30年的實(shí)踐，可以看出，“鄉(xiāng)政”與“村治”的關(guān)系并沒有理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)民兩者之間關(guān)系不和諧，自治性質(zhì)難以維持，而當(dāng)前在各地興起的“撤村并社”運(yùn)動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)的種種問題更是充分凸顯了這一點(diǎn)。因此，如何探索出一個(gè)能優(yōu)化“鄉(xiāng)政村治”模式的治理理念就成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。協(xié)同治理理論為解決這一問題提供了重要的理論基礎(chǔ)，協(xié)同治理是新時(shí)期我國(guó)公共管理范式創(chuàng)新的必然方向。改革開放以來，我國(guó)公共管理的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了重大變化，轉(zhuǎn)型國(guó)家的政府公共管理面臨著一系列問題及挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的單一的、全能型的政府公共管理范式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代要求，當(dāng)前的公共...

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、 研究背景和意義
        （一） 研究背景
        （二） 研究意義
    二、 國(guó)內(nèi)外研究概況
        （一） 國(guó)內(nèi)研究概況
        （二） 國(guó)外研究概況
        （三） 對(duì)國(guó)內(nèi)外研究概況的總結(jié)
    三、 基本概念界定
        （一） 治理
        （二） 協(xié)同治理
    四、 論文的研究思路與基本方法
        （一） 研究思路
        （二） 基本方法
第一章 我國(guó)鄉(xiāng)村治理模式的發(fā)展演變
    一、 我國(guó)鄉(xiāng)村治理模式的三個(gè)發(fā)展階段
        （一） 建國(guó)初期至人民公社化前：農(nóng)村基層政權(quán)的初創(chuàng)
        （二） 1958 年至 1982 年：人民公社時(shí)期的“政社合一”
        （三） 20 世紀(jì) 80 年代以后的鄉(xiāng)村治理模式：“鄉(xiāng)政村治”模式
    二、 “鄉(xiāng)政村治”的未來發(fā)展方向——協(xié)同治理模式
        （一） 協(xié)同治理范式：新時(shí)期我國(guó)公共管理范式創(chuàng)新的必然方向
        （二） 協(xié)同治理與鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系
第二章 “撤村并社”中政府與農(nóng)民關(guān)系的現(xiàn)狀
    一、 現(xiàn)階段的“撤村并社”
        （一） “撤村并社”概況
        （二） “撤村并社”對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理模式的挑戰(zhàn)
    二、 “撤村并社”過程中出現(xiàn)的若干問題
        （一） 從發(fā)展目的上看：將城鎮(zhèn)化水平等同于城鎮(zhèn)化率，片面追求數(shù)量和規(guī)模
        （二） 從動(dòng)力機(jī)制上看：對(duì)城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的片面認(rèn)識(shí)
        （三） 從指導(dǎo)思想上看：偏離以農(nóng)為本的思想
        （四） 從農(nóng)民的權(quán)利上看：忽視了農(nóng)民的參與管理權(quán)
    三、 “撤村并社”中的若干問題對(duì)政府與農(nóng)民關(guān)系的影響
第三章 “撤村并社”中政府與農(nóng)民組織協(xié)同治理的實(shí)踐路徑
    一、 協(xié)同治理理念下政府與農(nóng)民組織的定位
        （一） 政府：從主導(dǎo)到引導(dǎo)
        （二） 農(nóng)民組織：從依附到主體
    二、 協(xié)同治理理念下政府應(yīng)采取的措施
        （一） 全面理解農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，因地制宜，循序漸進(jìn)的推進(jìn)“撤村并社”
        （二） 確立以農(nóng)為本的思想，賦權(quán)于民，確保農(nóng)民在社區(qū)建設(shè)中的主體地位
        （三） 重視農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)和塑造新型農(nóng)民
        （四） 培育更多的農(nóng)民組織
    三、 協(xié)同治理理念下農(nóng)民組織應(yīng)采取的措施
        （一） 加強(qiáng)自身建設(shè)，提升其治理公共事務(wù)的能力，保證自身的獨(dú)立性和自主性
        （二） 健全內(nèi)部管理機(jī)制
        （三） 充分發(fā)揮自身功能，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間主要學(xué)術(shù)成果
致謝



本文編號(hào)：4049924