我國《行政訴訟法》第12條第6項(xiàng)列舉了行政機(jī)關(guān)拒絕履行法定職責(zé)的情形,這對司法實(shí)踐如何認(rèn)定行政主體的拒絕履行行為、法定職責(zé)以及責(zé)任分配等還是有欠缺的。該問題直接涉及人民法院受理此類案件的范圍以及人民法院對該行為進(jìn)行司法審查的深度和廣度,有在理論上進(jìn)一步澄清的必要。行政機(jī)關(guān)拒絕履行法定職責(zé)中的"法定職責(zé)"應(yīng)作廣延性解讀,包括拒絕履行管理秩序設(shè)定的法定職責(zé)、拒絕履行公共安全保障的法定職責(zé)、拒絕履行實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的法定職責(zé)和拒絕履行個(gè)體權(quán)利保護(hù)的法定職責(zé)。與之相適應(yīng),必須構(gòu)建新的行政主體拒絕履行法定職責(zé)的責(zé)任體系,包括行政首長承擔(dān)行政問責(zé)的法律責(zé)任、行政主管人員承擔(dān)連帶追責(zé)的法律責(zé)任、行政主體承擔(dān)職責(zé)履行的法律責(zé)任、行政系統(tǒng)承擔(dān)積極行政的公法責(zé)任。

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、行政主體拒絕履行法定職責(zé)的適當(dāng)框定
    （一）具有職責(zé)履行上的懈怠性
    （二）具有行政相對人的請求性
    （三）具有意思表示上的明示性
    （四）具有職責(zé)的法定性
二、行政主體拒絕履行法定職責(zé)的“法定職責(zé)”解讀
    （一）拒絕履行管理秩序設(shè)定的法定職責(zé)
    （二）拒絕履行公共安全保障的法定職責(zé)
    （三）拒絕履行實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的法定職責(zé)
    （四）拒絕履行個(gè)體權(quán)利保護(hù)的法定職責(zé)
三、行政主體拒絕履行法定職責(zé)的追責(zé)體系構(gòu)建
    （一）行政首長承擔(dān)行政問責(zé)的法律責(zé)任
    （二）行政主管人員承擔(dān)連帶追責(zé)的法律責(zé)任
    （三）行政主體承擔(dān)職責(zé)履行的法律責(zé)任
    （四）行政系統(tǒng)承擔(dān)積極行政的公法責(zé)任



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