新世紀以來,"垃圾圍村"現(xiàn)象令人觸目驚心,其重要原因在于公眾參與力度缺乏、規(guī)范機制不到位。在農(nóng)村生活垃圾處理領(lǐng)域深化公眾參與的法律機制研究將有助于彌補該項治理工作中市場行為和行政行為的缺陷,為農(nóng)村綠色發(fā)展理念提供正向引導(dǎo)。通過宏觀分析農(nóng)村當(dāng)前環(huán)境問題,論證了公眾參與農(nóng)村生活垃圾處理的重要性;通過微觀考察公眾參與的權(quán)利保障與機制約束、公眾與相關(guān)部門分工協(xié)作的具體內(nèi)容,進一步探究了提供農(nóng)村生活垃圾處理公眾參與的法理支撐及其系統(tǒng)性治理框架,以期為構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明創(chuàng)造良好的環(huán)境。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、農(nóng)村生活垃圾概述
    (一)生活垃圾概念
    (二)農(nóng)村生活垃圾防治的法理依據(jù)
        1.公眾參與原則
        2.循環(huán)經(jīng)濟理論
        3.環(huán)境民主理論
二、公眾參與概述
    (一)公眾參與的涵義
    (二)公眾參與的理論依據(jù)
        1.公共財產(chǎn)理論
        2.公共信托理論
        3.環(huán)境權(quán)理論
三、農(nóng)村生活垃圾處理公眾參與過程中存在的法律問題
    (一)法律機制不健全
        1.公眾參與機制不完善
        2.生產(chǎn)者延伸制度不完善
    (二)地方性法規(guī)不健全
        1.法規(guī)管控主體模糊
        2.法規(guī)監(jiān)管機制缺失
四、公眾參與法律路徑探究
    (一)法治進路:推動公眾參與法治化
        1.公眾環(huán)境權(quán)的立法確認
        2.公眾環(huán)境權(quán)機制構(gòu)建
        3.明確環(huán)境監(jiān)管主體地位
            (1)加強公眾環(huán)境監(jiān)管地位
            (2)強化人大環(huán)保決策地位
        4.建立公眾參與獎懲制度
            (1)建立“區(qū)域保潔”獎懲制度
            (2)建立垃圾循環(huán)利用獎懲制度
    (二)功能整合:重塑義務(wù)分擔(dān)模式
        1.明確政府部門法定職責(zé)
        2.強化村民環(huán)保意識
        3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會合作互補
        4.完善農(nóng)村綠色發(fā)展模式規(guī)劃
    (三)多元共治:力促政企村協(xié)同治理
        1.政府引導(dǎo)村民參與
        2.督促環(huán)保企業(yè)行業(yè)自律
        3.保障村民環(huán)境監(jiān)督權(quán)利
    (四)一站式監(jiān)管:加強垃圾制造和處理管制
        1.控制垃圾產(chǎn)出量
        2.延伸處罰手段
五、結(jié)語



本文編號：4025402