2015年《立法法》修改后,環(huán)境保護等三項立法權下移至設區(qū)市,也即設區(qū)市的人民代表大會及其常務委員會擁有了“就城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)”的權力。這一修改對進一步完善地方治理體系,提高地方政府的治理能力無疑是有重大的積極意義,也是我國立法制度的創(chuàng)新和發(fā)展。但同時我們認為,地方立法權下移也有潛在風險,會產(chǎn)出與立法者本意相悖的后果。為此需要認真研究、評判這種立法權下移的風險并提供相應對策,以有效控制和防范這種風險的發(fā)生。論文正是基于此,選取環(huán)境保護地方立法權下移這一地方立法事項,探討這一類立法權下移過程中,可能存在的諸種風險,并提出防控意見。首先以我國地方立法的歷史沿革為切入點,通過對地方立法權歷史脈絡的梳理,析出環(huán)境保護地方立法權下移的背景、理論依據(jù)及現(xiàn)實意義,研究當下環(huán)境保護地方立法的制度實踐等。在正文部分將環(huán)境保護地方立法權下移的潛在風險進行有詳細地探討,認為地方環(huán)境保護立法權下移存在立法質(zhì)量難以保障的風險、地方利益部門化的風險、環(huán)境法體系被“碎片化”的風險、備案審查制度形式化的風險和立法程序不規(guī)范的風險。論文最后部分,提出了環(huán)境保護地方立法權下移...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1 環(huán)境法體系

目前我國作為單一制國家,法制統(tǒng)一是基本要求,在環(huán)境保護領域地方立法主體擴容的《立法法》修改背景下,地方立法的主體數(shù)量增幅較大,各地環(huán)境保護立法關注重點理應是本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題,因此破壞了環(huán)境保護的整體性并且極易形成環(huán)境法體系的地方化和碎片化,給法制統(tǒng)一造成威脅。從環(huán)境保護地方立....

本文編號：4049890