隨著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的推進(jìn),社會(huì)救助法律制度對(duì)貧困對(duì)象抵御貧困風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著更重要的作用。社會(huì)救助作為行政給付尤其是行政救助的重要體現(xiàn),在行政法的規(guī)范范圍內(nèi)進(jìn)行,受我國行政法律法規(guī)的制約。保障貧困群體獲得救助的權(quán)利,規(guī)范救助主體的行為,是社會(huì)救助行政法律關(guān)系的重要內(nèi)容。本文在對(duì)廣西貧困戶樣本觀察的基礎(chǔ)上,分析現(xiàn)有社會(huì)救助法律制度在精準(zhǔn)扶貧背景下中的現(xiàn)實(shí)困境,運(yùn)用行政法的理論探析社會(huì)救助遵循的基本法治理念,結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”的精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和“精準(zhǔn)脫貧”的目標(biāo)來完善社會(huì)救助法律制度,依照法定的原則、規(guī)范和程序開展治理貧困的救助行為。本文第一部分為選題背景及研究意義,主要概述精準(zhǔn)扶貧大背景下對(duì)我國社會(huì)救助法律制度的發(fā)展提出了新目標(biāo),社會(huì)救助法律制度承擔(dān)兜底保障脫貧的新任務(wù),在“既要保障脫貧質(zhì)量又要防止過度福利”的要求下,社會(huì)救助法律制度如何明確自身定位、完善和補(bǔ)充制度本身,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行辨析。第二部分通過對(duì)廣西貧困農(nóng)村和家庭貧困狀況的三個(gè)樣本進(jìn)行研究,客觀分析了貧困現(xiàn)狀,實(shí)施的扶貧手段、救助手段,為下文反映出的問題提供實(shí)證支撐。第三部分根據(jù)第二部分對(duì)貧困人口的樣本分析,總結(jié)現(xiàn)有社會(huì)救助...

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
前言
第一章 選題背景及概念厘清
    1.1 選題背景及研究?jī)r(jià)值
        1.1.1 精準(zhǔn)扶貧政策的時(shí)代背景
        1.1.2 精準(zhǔn)扶貧背景下社會(huì)救助法律制度的目標(biāo)定位
        1.1.3 本文的研究?jī)r(jià)值
    1.2 相關(guān)概念的厘清
        1.2.1 精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)救助
        1.2.2 行政救助與社會(huì)救助
第二章 廣西農(nóng)村貧困戶的樣本觀察
    2.1 樣本選取
    2.2 從貧困戶屬性的角度觀察
    2.3 從致貧原因的角度觀察
        2.3.1 X戶主要因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧
        2.3.2 Y戶主要因缺勞動(dòng)力致貧
        2.3.3 Z戶多重致貧原因疊加
    2.4 從轉(zhuǎn)移就業(yè)的角度觀察
    2.5 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度觀察
第三章 精準(zhǔn)扶貧背景下社會(huì)救助法律制度面臨的現(xiàn)實(shí)困境
    3.1 社會(huì)救助法律制度發(fā)展滯后
        3.1.1 社會(huì)救助法律制度立法位階較低
        3.1.2 生存型救助理念相對(duì)消極
    3.2 社會(huì)救助法律制度功能的弱化
        3.2.1 救助對(duì)象識(shí)別偏差
        3.2.2 救助方式略顯單一
        3.2.3 救助內(nèi)容涵蓋不夠全面
        3.2.4 對(duì)違法受助對(duì)象的懲戒力度不足
    3.3 社會(huì)救助的可持續(xù)性堪憂
        3.3.1 貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)阻力重重
        3.3.2 缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)救助
        3.3.3 社會(huì)力量發(fā)展緩慢
第四章 完善社會(huì)救助法律制度應(yīng)遵循的基本法治理念
    4.1 完善社會(huì)救助法律制度應(yīng)遵循政府有限責(zé)任原則
        4.1.1 政府有限責(zé)任的底線為保障基本生存與發(fā)展
        4.1.2 政府有限責(zé)任的上限為提供制度保障
    4.2 完善社會(huì)救助法律制度應(yīng)遵循行政比例原則
        4.2.1 社會(huì)救助的必要性是實(shí)現(xiàn)公共利益之所需
        4.2.2 社會(huì)救助的適當(dāng)性是實(shí)現(xiàn)救助適度與社會(huì)公平
    4.3 完善社會(huì)救助法律制度應(yīng)遵循社會(huì)參與的補(bǔ)充性原則
第五章 精準(zhǔn)扶貧背景下完善社會(huì)救助法律制度的構(gòu)想
    5.1 推進(jìn)社會(huì)救助法律制度立法
        5.1.1 完善社會(huì)救助與精準(zhǔn)扶貧的銜接
        5.1.2 提高社會(huì)救助立法位階
        5.1.3 提高地方立法銜接與可操作性
        5.1.4 加強(qiáng)配套機(jī)制的有機(jī)結(jié)合
    5.2 完善社會(huì)救助法律制度的主要內(nèi)容
        5.2.1 覆蓋相對(duì)貧困以擴(kuò)大救助范圍
        5.2.2 擴(kuò)展救助內(nèi)容以應(yīng)對(duì)多維貧困
        5.2.3 實(shí)施分類與分檔的救助方式
    5.3 增強(qiáng)社會(huì)救助法律手段的可持續(xù)性
        5.3.1 推進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)激勵(lì)機(jī)制
        5.3.2 建立產(chǎn)業(yè)救助長效機(jī)制
        5.3.3 引導(dǎo)社會(huì)力量開展專業(yè)救助
        5.3.4 政府購買社會(huì)救助公共服務(wù)
    5.4 健全社會(huì)救助法律制度的監(jiān)管機(jī)制
        5.4.1 健全報(bào)告與核查相結(jié)合的機(jī)制
        5.4.2 推進(jìn)三方評(píng)估審查程序
        5.4.3 建立受助者個(gè)人征信體系
        5.4.4 健全法律責(zé)任追究制度
結(jié)語
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4042248