發(fā)布時(shí)間：2025-03-30 04:29

　　萬物生長(zhǎng)離不開土地,人類的生存和城市的發(fā)展都離不開土地,土地是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,土地環(huán)境問題也日益凸顯,加強(qiáng)環(huán)境立法是土地資源保護(hù)的重要手段。 本文是在長(zhǎng)株潭城市群已被國(guó)家批準(zhǔn)為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)綜合配套改革示范試驗(yàn)區(qū)”,且“兩型社會(huì)”建設(shè)高速發(fā)展的背景下寫出來的。土地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一。對(duì)于長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)更是如此。隨著城市化進(jìn)程的加快,土地資源面臨的問題也日益顯現(xiàn)。土地資源保護(hù)不僅僅是政府的職責(zé),是法學(xué)人的研究對(duì)象,更應(yīng)該深入每一個(gè)普通民眾的內(nèi)心。如何在城市建設(shè)對(duì)土地的“剛性需求”和土地資源保護(hù)特別是耕地資源保護(hù)的“硬性任務(wù)”之間找出最佳平衡點(diǎn)是本文的出發(fā)點(diǎn)也是最終的落腳點(diǎn)。 本文通過借鑒近年來國(guó)內(nèi)關(guān)于長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)方面的成果,揭示了長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)的內(nèi)涵,第一章緒論中闡釋長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)的相關(guān)理論,以實(shí)現(xiàn)完善長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)立法的渴求。第二章中作者在準(zhǔn)確闡述土地資源的內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上,介紹了長(zhǎng)株潭土地資源及其利用現(xiàn)狀,指出長(zhǎng)株潭土地資源利用存在的問題以及這些問題的成...

【文章頁(yè)數(shù)】：69 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 保證長(zhǎng)株潭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
        1.2.2 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭土地資源可持續(xù)發(fā)展,保證代際公平
    1.3 研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法
2 長(zhǎng)株潭土地資源及其利用狀況
    2.1 土地資源相關(guān)概念
        2.1.1 土地資源的概念
        2.1.2 土地資源的功能
            2.1.2.1 生產(chǎn)功能
            2.1.2.2 生活功能
            2.1.2.3 生態(tài)功能
    2.2 長(zhǎng)株潭土地資源概況
        2.2.1 土地的環(huán)境承載力大
        2.2.2 地形地貌多樣
        2.2.3 人均土地資源占有量水平較低
    2.3 長(zhǎng)株潭土地資源利用狀況
    2.4 長(zhǎng)株潭土地資源利用面臨的問題
        2.4.1 建設(shè)用地比重不斷加大且利用效率較低
        2.4.2 耕地總體數(shù)量不斷減少且質(zhì)量呈下降趨勢(shì)
        2.4.3 土地后備資源不足
        2.4.4 統(tǒng)籌土地利用任務(wù)艱巨
        2.4.5 土地的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
    2.5 長(zhǎng)株潭土地資源利用中問題產(chǎn)生的原因
        2.5.1 地方性土地資源保護(hù)法律法規(guī)不健全,可操作性差
        2.5.2 一些地方政府重經(jīng)濟(jì)GDP,輕綠色GDP的結(jié)果
        2.5.3 土地污染的滯后性,導(dǎo)致土地資源保護(hù)長(zhǎng)期被忽視
        2.5.4 公眾參與機(jī)制的不健全,土地利用缺乏監(jiān)督
        2.5.5 缺乏土地資源管理的統(tǒng)一機(jī)制
3 長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)立法概述
    3.1 長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)立法的背景
        3.1.1 我國(guó)現(xiàn)行土地資源保護(hù)的法律規(guī)范仍有空白
        3.1.2 長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)形勢(shì)緊急
        3.1.3 土地資源保護(hù)立法的民意基礎(chǔ)已初步形成
        3.1.4 "兩型社會(huì)"實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)土地資源的新要求是土地資源保護(hù)面臨的新機(jī)遇
    3.2 目前長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)立法概況
        3.2.1 省人大、省政府有關(guān)土地所頒法律
        3.2.2 長(zhǎng)株潭有關(guān)土地的法律
    3.3 長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)法律體系的主要內(nèi)容
        3.3.1 貫徹嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
        3.3.2 控制城鄉(xiāng)用地規(guī)模
        3.3.3 大力推進(jìn)土地的節(jié)約集約利用
        3.3.4 積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的雙贏
        3.3.5 積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
        3.3.6 深入探索土地征收后失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度
    3.4 長(zhǎng)株潭土地資源立法與其他試驗(yàn)區(qū)土地立法之比較
        3.4.1 上海浦東新區(qū)
        3.4.2 天津?yàn)I海新區(qū)
        3.4.3 成渝新區(qū)
        3.4.4 啟示與借鑒
            3.4.4.1 關(guān)于開發(fā)主體方面
            3.4.4.2 關(guān)于耕地保護(hù)
            3.4.4.3 關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
4 長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)立法的評(píng)價(jià)
    4.1 長(zhǎng)株潭土地資源立法的地位與作用
        4.1.1 不斷加強(qiáng)土地資源的立法,越來越重視對(duì)土地資源的保護(hù)
        4.1.2 法律內(nèi)容涉及土地資源保護(hù)的各個(gè)方面,內(nèi)容廣泛
        4.1.3 重視對(duì)土地資源保護(hù)制度的創(chuàng)新
    4.2 長(zhǎng)株潭土地資源立法存在的問題
        4.2.1 仍存在過分注重土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,忽略土地的生態(tài)價(jià)值
        4.2.2 法律制度存在問題
        4.2.3 監(jiān)管體制存在缺陷
        4.2.4 法律責(zé)任內(nèi)容過窄,處罰力度輕
        4.2.5 忽視對(duì)土地資源的整體性保護(hù)
5 完善長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)立法構(gòu)想
    5.1 完善長(zhǎng)株潭土地資源立法保護(hù)的必要性
        5.1.1 發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
        5.1.2 可持續(xù)發(fā)展的法制需求
        5.1.3 長(zhǎng)株潭"兩型社會(huì)"建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要
    5.2 長(zhǎng)株潭土地資源立法應(yīng)遵循的基本原則
        5.2.1 與"兩型社會(huì)"建設(shè)相適應(yīng)的原則
        5.2.2 效率與公平原則
        5.2.3 保護(hù)與合理利用并舉的原則
    5.3 長(zhǎng)株潭土地資源保護(hù)法律制度的構(gòu)建與完善
        5.3.1 土地利用規(guī)劃制度
        5.3.2 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度
        5.3.3 耕地異地占補(bǔ)平衡制度
        5.3.4 土地交易信息公開制度
        5.3.5 改革土地征收制度
        5.3.6 規(guī)范公眾參與制度
    5.4 法律責(zé)任的立法完善
    5.5 規(guī)范土地資源保護(hù)執(zhí)法的立法
        5.5.1 規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為
        5.5.2 強(qiáng)化土地管理部門的執(zhí)法權(quán)力,提高土地管理部門的執(zhí)法能力
        5.5.3 建立三市土地資源保護(hù)統(tǒng)一管理部門和分部門監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制
    5.6 監(jiān)察體制的立法完善
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間的主要學(xué)術(shù)成果
致謝



本文編號(hào)：4038191