行政協(xié)議是政府提供公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)行政管理的重要方式,其巧妙融合了公法與私法。近年來(lái),行政協(xié)議糾紛的案件數(shù)量呈逐年倍增的趨勢(shì)。將行政協(xié)議納入司法審查范圍,是厘清協(xié)議糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及提升地方經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要途徑。2014年,修訂后的《行政訴訟法》首次將行政協(xié)議案件納入行政訴訟的受案范圍。經(jīng)過(guò)幾年行政協(xié)議理論與實(shí)踐的發(fā)展,為了解決有關(guān)行政協(xié)議實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議與問(wèn)題,2019年《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審理行政協(xié)議案件規(guī)定》)的出臺(tái),提供了相對(duì)明確的司法解釋,實(shí)現(xiàn)了人民法院對(duì)相關(guān)糾紛司法審查的有法可依。然而,按照現(xiàn)行法律規(guī)范,法院在司法審查過(guò)程中仍面臨著許多分歧較大的問(wèn)題,有待進(jìn)一步完善。本文立足于識(shí)別行政協(xié)議的視角,從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面對(duì)行政協(xié)議與民事合同的界限進(jìn)行分析,以期為司法審查的邏輯起點(diǎn)即行政協(xié)議的識(shí)別問(wèn)題提出較為可行的完善建議。除導(dǎo)論和結(jié)語(yǔ)外,本文主要分為以下四個(gè)部分:第一部分闡述識(shí)別行政協(xié)議對(duì)司法審查的影響,分析解決路徑與背后觀念價(jià)值的差異。通過(guò)分析相關(guān)法律規(guī)范和司法案例,對(duì)在立法階段與審查過(guò)程中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分...

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題背景及研究意義
        (一)選題背景
        (二)研究意義
    二、研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)綜述
        (一)何為行政協(xié)議
        (二)行政協(xié)議的性質(zhì)之爭(zhēng)
        (三)行政協(xié)議的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)
    三、研究?jī)?nèi)容與研究方法
        (一)研究?jī)?nèi)容
        (二)研究方法
第一章 行政協(xié)議的識(shí)別與司法審查概述
    第一節(jié) 識(shí)別行政協(xié)議對(duì)司法審查的影響
        一、解決路徑存在差異
        二、價(jià)值觀念立場(chǎng)不同
    第二節(jié) 行政協(xié)議識(shí)別之立法瑕疵
        一、司法解釋無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要
        二、司法解釋之間存在抵觸現(xiàn)象
    第三節(jié) 行政協(xié)議識(shí)別之現(xiàn)實(shí)困境
        一、“同案不同判”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮
        二、起訴期限與訴訟時(shí)效的錯(cuò)誤適用問(wèn)題
第二章 行政協(xié)議識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及其缺陷
    第一節(jié) 行政協(xié)議識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)學(xué)理觀點(diǎn)評(píng)析
        一、非市場(chǎng)行為說(shuō)忽視了合同相對(duì)人
        二、混合契約說(shuō)拆解法律關(guān)系
        三、比例原則說(shuō)可操作性不強(qiáng)
        四、近因說(shuō)的論據(jù)不適當(dāng)
    第二節(jié) 官方四要素說(shuō)合理性探討
        一、主體要素?zé)o法準(zhǔn)確識(shí)別行政協(xié)議
        二、目的要素外延寬泛
        三、意思要素僅具有參考作用
        四、內(nèi)容要素?fù)碛泻诵牡匚?br>第三章 行政協(xié)議的識(shí)別關(guān)鍵:以行政法上的權(quán)利義務(wù)為中心
    第一節(jié) 行政協(xié)議的本質(zhì)屬性
        一、依法行政基礎(chǔ)上的契約自由
        二、行政協(xié)議中合意的不對(duì)等
    第二節(jié) 行政法上的權(quán)利義務(wù)之辯
        一、行使行政職權(quán)的行為
        二、履行行政職責(zé)的行為
    第三節(jié) 行政優(yōu)益權(quán)的適用限度
        一、行政優(yōu)益權(quán)的屬性及來(lái)源
        二、適用行政優(yōu)益權(quán)的控權(quán)傾向
第四章 完善行政協(xié)議案件審理的相關(guān)建議
    第一節(jié) 統(tǒng)一行政法上權(quán)利義務(wù)的審查標(biāo)準(zhǔn)
        一、行政協(xié)議的合法性審查
        二、行政協(xié)議的合約性審查
        三、合法性與合約性審查的競(jìng)合關(guān)系
    第二節(jié) 統(tǒng)一行政優(yōu)益權(quán)的審查標(biāo)準(zhǔn)
        一、行政優(yōu)益權(quán)行使之必要性審查
        二、行政優(yōu)益權(quán)行使之合法性審查
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4036213