認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度既是我國(guó)刑事訴訟法確立的新訴訟制度,也是一項(xiàng)訴訟原則。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度將導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)不起訴裁量權(quán)的擴(kuò)張,故需對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下的檢察不起訴包括相對(duì)不起訴、附條件不起訴、特別不起訴等情形,在不起訴裁量權(quán)運(yùn)行中,存在諸如選擇性適用等不規(guī)范、不起訴決定審批程序繁瑣問(wèn)題,其產(chǎn)生有著立法和觀念等主客觀原因。為此,可從優(yōu)化辦案理念、完善立法、細(xì)化配套措施等方面對(duì)檢察不起訴裁量權(quán)實(shí)施規(guī)制。

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【文章目錄】：
一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下不起訴的幾種情形
    （一）相對(duì)不起訴
    （二）附條件不起訴
    （三）特別不起訴
二、不起訴裁量權(quán)行使現(xiàn)狀與問(wèn)題
    （一）相對(duì)不起訴、附條件不起訴適用率低
    （二）存在不敢適用、不愿適用情況
    （三）存在選擇性適用等不規(guī)范問(wèn)題
    （四）不起訴決定審批程序繁瑣
三、存在問(wèn)題的原因分析
    （一）立法規(guī)定限制
    （二）司法觀念有待更新
    （三）缺乏明確的不起訴標(biāo)準(zhǔn)和必要性審查
四、不起訴裁量權(quán)運(yùn)行之完善進(jìn)路
    （一）優(yōu)化辦案理念，提升裁量權(quán)行使的主動(dòng)性和精準(zhǔn)性
    （二）完善立法，擴(kuò)大相對(duì)不起訴適用范圍
    （三）細(xì)化配套措施，提升不起訴裁量權(quán)行使的可操作性
        1. 完善不起訴后非刑罰措施
        2. 完善值班律師制度
        3. 從兩個(gè)方面完善量刑指導(dǎo)意見(jiàn)
        4. 完善內(nèi)部績(jī)效考核辦法
        5. 建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部起訴必要性審查制度
    （四）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，提升不起訴權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性
        1. 增強(qiáng)審查決定不起訴的公開(kāi)性
        2. 完善被害人提起自訴制度
    （五）實(shí)施雙向案例指導(dǎo)制度



本文編號(hào)：4048097