隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程不斷加快,糧食安全、環(huán)境安全和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。由于農(nóng)民賴以生存的土地被征收,征地矛盾日益突出,農(nóng)民權(quán)益受到侵害,以至于失地農(nóng)民生計(jì)困難,社會安全的不確定性大大增加。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動建設(shè)用地?cái)U(kuò)張占用耕地的同時(shí),數(shù)量巨大的農(nóng)村集體建設(shè)用地的流動受到國家嚴(yán)格限制,很少用于二次開發(fā)利用,未能發(fā)揮存量資源的重要作用。改革開放以后,我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立并完善,城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)價(jià)值日益顯化,農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)逐漸盛行。但當(dāng)前,農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)在法律上并不得到認(rèn)可,城鄉(xiāng)土地市場仍然處于分割狀態(tài),集體建設(shè)用地利用效率較低,這不能滿足新時(shí)期社會發(fā)展的需要。因此,在我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、土地節(jié)約集約利用以及保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益等目標(biāo)的指引下,加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、有效管理顯得尤為必要。本研究通過總結(jié)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)歷史演變過程,分析集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中事物內(nèi)在的本質(zhì)的必然的聯(lián)系,探討流轉(zhuǎn)調(diào)控的基本原理和策略,提出了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的制度框架和立法建議,以便推動流轉(zhuǎn)交易的規(guī)范有序進(jìn)行,為在農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)...

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【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要 ABSTRACT 第1章 緒論
1.1 研究背景與意義
1.2 基本概念、研究目的與研究內(nèi)容
    1.2.1 基本概念
    1.2.2 研究目的與研究內(nèi)容
1.3 研究方法和技術(shù)路線
    1.3.1 研究方法
    1.3.2 技術(shù)路線
1.4 研究可能的創(chuàng)新與不足之處
    1.4.1 可能的創(chuàng)新之處
    1.4.2 論文的不足之處 第2章 文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)
2.1 文獻(xiàn)綜述
    2.1.1 流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、問題與績效的研究
    2.1.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)理的研究
    2.1.3 流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新與改革的研究
    2.1.4 對相關(guān)研究的總結(jié)與評價(jià)
2.2 理論基礎(chǔ)
    2.2.1 土地供需均衡理論
    2.2.2 地租地價(jià)理論
    2.2.3 土地產(chǎn)權(quán)理論
    2.2.4 適度國家宏觀調(diào)控理論
    2.2.5 系統(tǒng)論和控制論
    2.2.6 法和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
2.3 本章小結(jié) 第3章 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)演變研究
3.1 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的發(fā)展歷程
    3.1.1 改革開放以前:全面禁止流轉(zhuǎn)
    3.1.2 改革開放至20世紀(jì)90年代中期:無序、自發(fā)流轉(zhuǎn)
    3.1.3 20世紀(jì)90年代中期以后:探索、規(guī)范流轉(zhuǎn)
    3.1.4 歷史演變路徑的總結(jié)
3.2 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀與效果
    3.2.1 流轉(zhuǎn)的總體情況
    3.2.2 流轉(zhuǎn)的效果
3.3 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)面臨的挑戰(zhàn)
    3.3.1 法律上面臨的挑戰(zhàn)
    3.3.2 認(rèn)識上面臨的挑戰(zhàn)
    3.3.3 配套制度和操作面臨的挑戰(zhàn)
3.4 本章小結(jié) 第4章 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)理研究
4.1 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的形成機(jī)理
    4.1.1 內(nèi)在原因
    4.1.2 外在原因
    4.1.3 形成機(jī)理綜合分析
4.2 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動機(jī)理
    4.2.1 驅(qū)動因素分析
    4.2.2 基于計(jì)量方法的驅(qū)動模型檢驗(yàn)
    4.2.3 研究的結(jié)論與政策啟示
4.3 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)理
    4.3.1 基本過程
    4.3.2 關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    4.3.3 要素支持
    4.3.4 時(shí)間耗費(fèi)
4.4 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)理的總結(jié) 第5章 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)調(diào)控研究
5.1 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)調(diào)控的目標(biāo)和體系
    5.1.1 調(diào)控目標(biāo)
    5.1.2 調(diào)控體系
5.2 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)調(diào)控的工具
    5.2.1 可供選擇的調(diào)控工具
    5.2.2 不同調(diào)控工具下的流轉(zhuǎn)均衡分析
5.3 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)調(diào)控的傳導(dǎo)機(jī)制
    5.3.1 流轉(zhuǎn)調(diào)控的傳導(dǎo)路徑
    5.3.2 流轉(zhuǎn)調(diào)控的反饋路徑
    5.3.3 流轉(zhuǎn)調(diào)控的傳導(dǎo)時(shí)滯
5.4 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)調(diào)控的具體策略
    5.4.1 市場調(diào)控策略:經(jīng)營性用地與公益性用地調(diào)控手段差異化
    5.4.2 土地供給策略:集體建設(shè)用地剛性供給與彈性供給相結(jié)合
    5.4.3 價(jià)格管制策略:限制最低價(jià)格的同時(shí)提高農(nóng)地經(jīng)營補(bǔ)貼
    5.4.4 產(chǎn)權(quán)管理策略:明晰產(chǎn)權(quán),土地收益權(quán)與占有權(quán)相分離
    5.4.5 收益分配策略:土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)與流轉(zhuǎn)管理權(quán)相分離
    5.4.6 外部環(huán)境建設(shè)策略:破除集體經(jīng)濟(jì)的"囚徒困境"
    5.4.7 地域調(diào)控模式策略:分地區(qū)、分類型實(shí)施調(diào)控
5.5 本章小結(jié) 第6章 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的制度選擇
6.1 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度選擇的一般原則
    6.1.1 如何從流轉(zhuǎn)原理出發(fā)構(gòu)建流轉(zhuǎn)制度
    6.1.2 哪些流轉(zhuǎn)領(lǐng)域應(yīng)該通過制度進(jìn)行管制
    6.1.3 什么樣的規(guī)則是流轉(zhuǎn)制度選擇所必需的
6.2 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度的基本構(gòu)成
    6.2.1 政府宏觀調(diào)控層
    6.2.2 組織機(jī)構(gòu)管理層
    6.2.3 市場運(yùn)行層
    6.2.4 公眾監(jiān)督層
6.3 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度的具體內(nèi)容
    6.3.1 流轉(zhuǎn)范圍與條件
    6.3.2 流轉(zhuǎn)方式與程序
    6.3.3 流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度
    6.3.4 流轉(zhuǎn)審批管理制度
    6.3.5 流轉(zhuǎn)收益分配制度
6.4 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度的配套措施
    6.4.1 合理選擇城市化工業(yè)化發(fā)展路徑
    6.4.2 繼續(xù)加強(qiáng)土地用途管制制度實(shí)施
    6.4.3 科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃與年度計(jì)劃
    6.4.4 促進(jìn)城鄉(xiāng)土地有形市場一體化建設(shè)
    6.4.5 加快土地征收制度改革步伐
    6.4.6 加強(qiáng)村民自治制度建設(shè)
6.5 本章小結(jié) 第7章 主要結(jié)論與立法建議
7.1 研究的主要結(jié)論
7.2 簡要的立法建議 參考文獻(xiàn) 致謝 攻讀博士學(xué)位期間參與科研工作和公開發(fā)表文章



本文編號：4044650