【摘要】：2015年3月15日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)立法法的決定》,《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立法法》)迎來(lái)了首次修改。修改后的《立法法》賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),引起了人們的較多關(guān)注。事實(shí)上,在《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《地方組織法》)、《立法法》賦予較大的市地方立法主體資格之后,就不斷有其他設(shè)區(qū)的市積極申請(qǐng)成為較大的市,以獲得地方立法權(quán),進(jìn)而在地方事務(wù)管理過(guò)程中能夠通過(guò)以制定地方規(guī)范性文件的形式提升地方治理水平�！读⒎ǚā返男薷囊欢ǔ潭葷M(mǎn)足了設(shè)區(qū)的市對(duì)地方立法權(quán)的強(qiáng)烈需求。但是,《立法法》賦予所有設(shè)區(qū)的市立法權(quán)也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。首先,在立法主體方面,各設(shè)區(qū)的市的立法能力和水平高低不一,在此之前也從未有過(guò)任何立法經(jīng)驗(yàn),若不在內(nèi)部提升設(shè)區(qū)的市立法能力,外部完善立法監(jiān)督機(jī)制,可能會(huì)帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn);其次,在立法事項(xiàng)方面,《立法法》僅列舉式規(guī)定設(shè)區(qū)的市可在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等立法事項(xiàng)內(nèi)進(jìn)行地方立法,忽視了設(shè)區(qū)的市的地方立法實(shí)際,抑制了設(shè)區(qū)的市的立法需求,難以真正全面實(shí)現(xiàn)依法賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的目的。本文主要通過(guò)梳理《立法法》對(duì)有關(guān)設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的規(guī)定,進(jìn)而論證賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ),再指出設(shè)區(qū)的市立法權(quán)擴(kuò)張可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。最后,筆者提出通過(guò)提升立法主體立法能力、完善立法權(quán)限的規(guī)定、建立健全立法監(jiān)督與引導(dǎo)社會(huì)公眾參與立法等方面的建議,進(jìn)而規(guī)制設(shè)區(qū)的市立法權(quán)擴(kuò)張所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的目的。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D927

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 李適時(shí);;全面貫徹實(shí)施修改后的立法法——在第二十一次全國(guó)地方立法研討會(huì)上的總結(jié)[J];中國(guó)人大;2015年21期

2 秦前紅;劉怡達(dá);;地方立法權(quán)主體擴(kuò)容的風(fēng)險(xiǎn)及其控制[J];海峽法學(xué);2015年03期

3 程慶棟;;論設(shè)區(qū)的市的立法權(quán):權(quán)限范圍與權(quán)力行使[J];政治與法律;2015年08期

4 秦前紅;李少文;;地方立法權(quán)擴(kuò)張的因應(yīng)之策[J];法學(xué);2015年07期

5 羅建明;;規(guī)范性文件備案審查法律制度缺陷分析[J];人大研究;2015年06期

6 龐凌;;依法賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)應(yīng)注意的若干問(wèn)題[J];學(xué)術(shù)交流;2015年04期

7 向立力;;地方立法發(fā)展的權(quán)限困境與出路試探[J];政治與法律;2015年01期

8 龐凌;;論地方人大與其常委會(huì)立法權(quán)限的合理劃分[J];法學(xué);2014年09期

9 俞榮根;;不同類(lèi)型地方性法規(guī)立法后評(píng)估指標(biāo)體系研究[J];現(xiàn)代法學(xué);2013年05期

10 欒爽;;中國(guó)城市化進(jìn)程中城市立法若干問(wèn)題思考[J];政治與法律;2011年05期

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前1條

1 鄭鵬程;張坤;;如何防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化[N];光明日?qǐng)?bào);2015年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 胡敏;我國(guó)地方人大立法權(quán)擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究[D];東南大學(xué);2016年

2 劉艷寧;立法改變和撤銷(xiāo)制度探析[D];西南交通大學(xué);2016年

3 王希;設(shè)區(qū)的市立法權(quán)實(shí)施面臨的問(wèn)題及其解決對(duì)策研究[D];廣西師范大學(xué);2016年

，

本文編號(hào)：2673270