中國古代的文官撫恤制度源遠流長，而近代中國文官撫恤制度則萌芽于晚清，初創(chuàng)于北京國民政府，確立于南京國民政府。北京國民政府時期，引進西方先進的文官撫恤制度，并繼承了中國古代文官撫恤制度的合理成份，相繼頒布了一系列有關文官撫恤的法規(guī)條例,其中以恤金為主線。南京國民政府，在十年的建設時期，通過頒布相關法規(guī)條例，建立公務員撫恤的管理機構，法律法規(guī)更加完備。本文從研究民國文官撫恤立法的背景和立法內(nèi)容出發(fā)，從法學角度對撫恤制度的立法及其實踐進行分析，得出撫恤立法是民國時期法制近代化與文官制度近代化的一個突出表現(xiàn)，同時，也指出文官撫恤立法的缺陷，民國文官撫恤制度因其缺乏與之相適應的經(jīng)濟基礎、政治體制，加上地方實力派的阻撓和制度設計本身的缺陷，導致?lián)嵝糁贫仍趯嵤┲欣щy重重。

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文提要
Abstract
引言
一 相關概念的界定
    （一）“文官”與“公務員”
    （二）文官撫恤
    （三）民國文官撫恤立法
二 民國文官撫恤制度的立法背景
    （一）中國歷史上文官撫恤制度沿革
        1.清朝以前的文官撫恤制度略述
        2.晚清的近代文官撫恤制度萌芽
    （二）近代西方文官撫恤制度的影響
三 北京政府文官撫恤立法的初創(chuàng)
    （一）南京臨時政府時期的文官撫恤
        1.立法的指導思想
        2.立法實踐概況
    （二）北京政府文官撫恤立法的初創(chuàng)
        1.《文官恤金令》的制定與內(nèi)容
        2.《文官恤金令》執(zhí)行問題
        3.《文官恤金令》的積極意義
四 南京國民政府的文官撫恤立法
    （一）公務員撫恤制度的管理機構
    （二）恤金立法的修正與實踐
        1.《官吏恤金條例》等立法
        2.《公務員恤金條例》的修正與執(zhí)行
    （三）抗戰(zhàn)后公務員撫恤立法的完善
        1.《公務員撫恤法》的完善
        2. 撫恤制度的衰落
五 民國文官撫恤立法的評議
    （一）民國文官撫恤立法的成效
        1.撫恤立法方面
        2.撫恤管理機構方面
        3.對臺灣的影響
    （二）民國文官撫恤立法本身的缺陷
        1.退休與撫恤合并立法
        2.沒有專門的撫恤申訴機構
        3.法律條款表述模糊
        4.沒有地方撫恤機構
    （三）文官撫恤立法與實踐脫節(jié)的原因
        1.國家政治體制的原因
        2.資金來源的缺乏
        3.地方實力派的抵觸
        4.國內(nèi)外戰(zhàn)爭的影響
結束語
參考文獻
攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文
致謝



本文編號：4040038