發(fā)布時間：2025-04-18 04:09

　　為解決我國養(yǎng)老供應量的嚴重不足和政府財政資金困難,地方政府以PPP模式引進社會資本成為現(xiàn)實的選擇。隨著PPP模式養(yǎng)老服務的逐步應用,該模式的優(yōu)勢日益明顯,它能為廣大服務受益者提供更加優(yōu)質的養(yǎng)老服務。然而,在實踐中該模式也存在著不少問題,影響著PPP模式在養(yǎng)老服務領域的推廣應用,我們試圖以行政法的視角來對PPP模式養(yǎng)老服務進行法律規(guī)制,為該模式在我國的應用發(fā)展提供行政法律支撐。本文共分為四個部分,第一部分通過介紹PPP模式養(yǎng)老服務的基本概念,旨在讓大家能更為清楚地了解該模式的基本情況,另外對PPP模式養(yǎng)老服務進行法理分析,通過對社會連帶主義法學、服務型政府理論、委托代理理論和社會治理理論的分析,試圖為PPP模式應用于養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)提供理論支撐;第二部分介紹了我國PPP模式養(yǎng)老服務行政法的立法與實踐,先是介紹我國PPP模式養(yǎng)老服務行政立法的基本情況,然后通過三個典型的案例介紹我國PPP模式養(yǎng)老服務的實踐情況;第三部分介紹我國PPP模式養(yǎng)老服務行政法規(guī)制的缺陷。主要是通過PPP模式養(yǎng)老服務的行政立法體系缺失、政府的職權存在問題、社會資本方的權利義務不明確、服務受益者的合法權益保護不足、PPP模式...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 PPP模式養(yǎng)老服務概述
    1.1 PPP模式
        1.1.1 PPP模式的概念
        1.1.2 PPP模式的特征
        1.1.3 PPP模式引入養(yǎng)老服務的意義
    1.2 養(yǎng)老服務
        1.2.1 養(yǎng)老服務的概念
        1.2.2 養(yǎng)老服務的類型
    1.3 PPP模式養(yǎng)老服務
        1.3.1 PPP模式養(yǎng)老服務的概念
        1.3.2 PPP模式養(yǎng)老服務的運作模式
        1.3.3 PPP模式養(yǎng)老服務的回報機制
    1.4 PPP模式養(yǎng)老服務的法理分析
        1.4.1 社會連帶主義法學
        1.4.2 服務型政府理論
        1.4.3 委托代理理論
        1.4.4 社會治理理論
第2章 我國PPP模式養(yǎng)老服務行政法的立法與實踐
    2.1 PPP模式養(yǎng)老服務行政法的立法
        2.1.1 PPP模式的立法
        2.1.2 養(yǎng)老服務的立法
        2.1.3 PPP模式養(yǎng)老服務的立法
    2.2 PPP模式養(yǎng)老服務的實踐
        2.2.1 公建民營——沈陽市養(yǎng)老服務中心的實踐
        2.2.2 特許經(jīng)營——開封民生養(yǎng)老院PPP項目的實踐
        2.2.3 政府購買養(yǎng)老服務——石家莊市政府購買居家養(yǎng)老服務的實踐
第3章 我國PPP模式養(yǎng)老服務行政法規(guī)制存在不足
    3.1 PPP模式養(yǎng)老服務行政立法體系不完整
    3.2 政府在PPP模式養(yǎng)老服務中職權不合理
        3.2.1 主管部門不明確
        3.2.2 績效評估體系不完善
        3.2.3 監(jiān)管不到位
    3.3 社會資本方的權利義務不明確
    3.4 服務受益者的合法權益保護不足
    3.5 PPP模式養(yǎng)老服務中主體間法律關系存在問題
    3.6 PPP模式養(yǎng)老服務行政糾紛解決機制存在問題
        3.6.1 行政調解制度存在缺陷
        3.6.2 行政復議制度存在不足
        3.6.3 行政訴訟適用范圍不明確
第4章 我國PPP模式養(yǎng)老服務行政法規(guī)制的完善
    4.1 建立健全PPP模式養(yǎng)老服務的行政法律體系
        4.1.1 完善PPP模式的立法
        4.1.2 完善老年人權益保障法
        4.1.3 制定和完善PPP模式養(yǎng)老服務的操作指南
    4.2 規(guī)范政府在PPP模式養(yǎng)老服務中的職權
        4.2.1 明確主管部門
        4.2.2 構建科學合理的績效評估體系
        4.2.3 完善監(jiān)管制度
    4.3 規(guī)范社會資本方的權利義務
    4.4 加強對服務受益者合法權益的保護
    4.5 厘清PPP模式養(yǎng)老服務中主體間法律關系
    4.6 PPP模式養(yǎng)老服務行政糾紛解決機制的完善
        4.6.1 完善行政調解制度
        4.6.2 改革行政復議制度
        4.6.3 明確行政訴訟適用范圍
結論
致謝
參考文獻



本文編號：4040505