城市,是國家的臉面,社會的載體,更是人民的安身之所。隨著我國城市化進程的推進,一方面,城市行政執(zhí)法作為維護社會秩序穩(wěn)定的重要手段,其地位及作用日益提升。另一方面,在當前的執(zhí)法過程中,諸如“暴力執(zhí)法”“暴力抗法”“多頭執(zhí)法”等新問題、新矛盾也逐漸突現(xiàn)�；�于此,為保證城市行政執(zhí)法工作的順利進行,理順執(zhí)法體制便成為當前政府行政管理熱議的課題之一。黨在十八屆三中全會、十八屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》都強調(diào)了理順執(zhí)法體制,推進綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法服務和水平的重要意義。2016年,浙江省在全域逐漸開展綜合行政執(zhí)法改革工作,溫州市一直作為改革開放一線的“排頭兵”城市,也于2016年開始綜合行政執(zhí)法改革工作。溫州通過大刀闊斧的改革,不論是在執(zhí)法領(lǐng)域、還是執(zhí)法權(quán)限或功能拓展方面,都比之以往做出了進一步的提升優(yōu)化,對“政出多門、責任不明、推諉扯皮”等問題進行了有效處置。改革雖然有所見效,但與改革的最終目標仍有不少的差距。溫州在現(xiàn)實操作中也碰到較多難點與問題,例如,改革除了要按照頂層設(shè)計要求執(zhí)行外,還需協(xié)調(diào)市、區(qū)級層面的行政執(zhí)...

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 選題來源及背景
    1.2 研究目的和意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法
    1.5 預期創(chuàng)新點
2 綜合行政執(zhí)法理論基礎(chǔ)及發(fā)展演變
    2.1 綜合行政執(zhí)法相關(guān)理論概念
        2.1.1 綜合行政執(zhí)法的概念及內(nèi)涵
        2.1.2 綜合行政執(zhí)法與城市管理的關(guān)系
        2.1.3 綜合行政執(zhí)法與行政執(zhí)法的關(guān)系
    2.2 綜合行政執(zhí)法改革的理論依據(jù)
    2.3 綜合行政執(zhí)法改革的發(fā)展演變
        2.3.1 綜合行政執(zhí)法改革發(fā)展的基礎(chǔ)條件
        2.3.2 綜合行政執(zhí)法改革發(fā)展的政策背景
        2.3.3 綜合行政執(zhí)法改革的發(fā)展演變
3 溫州市本級和各縣市區(qū)綜合行政執(zhí)法改革現(xiàn)狀
    3.1 溫州市本級綜合行政執(zhí)法改革現(xiàn)狀
        3.1.1 溫州城市發(fā)展概況及特點
        3.1.2 溫州市綜合行政執(zhí)法改革歷程
    3.2 各縣市區(qū)綜合行政執(zhí)法當前改革現(xiàn)狀
        3.2.1 鹿城龍灣甌海三個主城區(qū)改革現(xiàn)狀
        3.2.2 瑞安樂清發(fā)達縣級市改革現(xiàn)狀
        3.2.3 泰順文成欠發(fā)達縣改革現(xiàn)狀
4 溫州市綜合行政執(zhí)法改革工作面臨難點及原因
    4.1 改革工作面臨的難點
        4.1.1 三定方案難出臺
        4.1.2 人員編制難滿足
        4.1.3 部門協(xié)作有障礙
        4.1.4 職權(quán)確定不清晰
        4.1.5 專業(yè)人才難到位
    4.2 改革難點的原因
        4.2.1 相關(guān)立法不完善
        4.2.2 執(zhí)法體制未理順
        4.2.3 權(quán)力界限不清晰
        4.2.4 部門利益不均等
        4.2.5 人員增設(shè)問題多
5 國內(nèi)外地區(qū)行政執(zhí)法相關(guān)工作經(jīng)驗和啟示
    5.1 國內(nèi)城市先進經(jīng)驗
        5.1.1 香港城市借鑒經(jīng)驗
        5.1.2 廣州市荔灣區(qū)借鑒經(jīng)驗
        5.1.3 嘉興市嘉善縣借鑒經(jīng)驗
    5.2 國外城市先進經(jīng)驗
        5.2.1 日本城市借鑒經(jīng)驗
        5.2.2 英國城市借鑒經(jīng)驗
    5.3 對溫州市綜合行政執(zhí)法改革的啟示
6 溫州市綜合行政執(zhí)法改革的總體目標和對策建議
    6.1 改革總體目標
    6.2 改革對策建議
        6.2.1 加強地方立法出臺力度
        6.2.2 提升相關(guān)政策傾斜力度
        6.2.3 加速厘清職權(quán)和責任清單
        6.2.4 優(yōu)化部門協(xié)作措施
        6.2.5 促進社會組織聯(lián)動
        6.2.6 強化執(zhí)法人才培養(yǎng)
7 結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：4052776