自2003年以監(jiān)企分開(kāi)為重點(diǎn)的監(jiān)獄體制改革從部分試點(diǎn)城市開(kāi)始,到2008年司法部正式啟動(dòng)全國(guó)監(jiān)獄體制改革,經(jīng)歷了近十年的發(fā)展。全國(guó)各地對(duì)監(jiān)企分開(kāi)后的發(fā)展模式進(jìn)行了不同程度的實(shí)踐摸索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),但是在運(yùn)行中也逐漸顯現(xiàn)出了一些問(wèn)題,阻礙著監(jiān)獄的職能發(fā)揮和監(jiān)獄企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄面臨著監(jiān)企責(zé)任劃分不明、監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力增大、監(jiān)獄勞動(dòng)改造制度和運(yùn)行機(jī)制不完善、服刑人員勞動(dòng)項(xiàng)目不適應(yīng)勞動(dòng)改造需求、監(jiān)獄企業(yè)民警積極性不高、監(jiān)獄企業(yè)管理不適應(yīng)監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展要求等問(wèn)題。如何克服這些困難,找到適合內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄發(fā)展的路徑是本文探討的主題。本論文在閱讀國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄理論和勞動(dòng)改造理論,以內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ),從內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)情況和分開(kāi)后監(jiān)獄企業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況和管理狀況等方面,分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)在監(jiān)獄體制改革后的監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題,并分析其深層次原因,從完善監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制、加快監(jiān)獄企業(yè)法治化進(jìn)程、加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè),找準(zhǔn)監(jiān)企業(yè)功能定位等方面給予建議和措施,為深化監(jiān)獄體...

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖1.1監(jiān)企分開(kāi)的主要內(nèi)容

（2）有利于創(chuàng)新服刑人員改造手段。“監(jiān)企合一”的條件下，服刑人員都是從事著簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)性的勞動(dòng)密集型工作。為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，服刑人員往往超時(shí)、超負(fù)荷勞動(dòng)，這不僅僅與當(dāng)代監(jiān)獄的價(jià)值理念（以人為中心）相悖，同時(shí)也限制了改造服刑人員、塑造服刑人員的手段。監(jiān)企分開(kāi)后，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)....

圖2.2：監(jiān)獄集團(tuán)子公司組織機(jī)構(gòu)圖

22圖2.2：監(jiān)獄集團(tuán)子公司組織機(jī)構(gòu)圖3.人員分開(kāi)情況目前內(nèi)蒙古各監(jiān)獄將監(jiān)獄和子公司的人員分開(kāi)，實(shí)行“委派制”。但是實(shí)質(zhì)上人員并沒(méi)有真正意義上的分開(kāi)，子公司管理人員還是由監(jiān)獄警察擔(dān)任，子公司管理人員具有雙重身份，既是監(jiān)獄人民警察又擔(dān)任企業(yè)公司的職務(wù)，但是子公司警察的人事任免....

圖2.3服裝加工凈收入

內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位論文2）勞務(wù)加工業(yè)生產(chǎn)狀況內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄企業(yè)以勞務(wù)加工業(yè)為主，主要項(xiàng)目有服裝、電子產(chǎn)品、皮鞋工藝品。

圖2.4電子產(chǎn)品勞務(wù)凈收入

24圖2.4電子產(chǎn)品勞務(wù)凈收入從圖2.3和圖2.4可以看出服裝加工和電子產(chǎn)品的凈收入在逐年上升。說(shuō)明勞務(wù)加在逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)成為現(xiàn)階段我區(qū)監(jiān)獄企業(yè)增長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)監(jiān)獄

本文編號(hào)：4033989