通關(guān)優(yōu)化改革是全國(guó)各口岸改革創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)通關(guān)改革對(duì)其它領(lǐng)域業(yè)務(wù)改革具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用�？崭劭诎堵每瓦M(jìn)境通關(guān)的改革是通關(guān)改革的重要組成部分,推動(dòng)空港口岸旅客進(jìn)境通關(guān)的改革,直接關(guān)系到廣大進(jìn)出境旅客的切身利益,社會(huì)各界也對(duì)便捷、高效通關(guān)呼聲很高。在進(jìn)出境旅客數(shù)量急劇增長(zhǎng)的今天,各口岸的監(jiān)管壓力也日益增大,對(duì)空港口岸旅客進(jìn)出境通關(guān)的改革已迫在眉睫。本文從海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)工作者角度出發(fā),基于公共管理理論中協(xié)同治理理論的視角,對(duì)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸旅客通關(guān)情況進(jìn)行分析,總結(jié)現(xiàn)行通關(guān)模式的實(shí)施效果,剖析現(xiàn)行通關(guān)模式存在各部門信息互通共享和執(zhí)法合作程度較低、查驗(yàn)手段和設(shè)備設(shè)施陳舊落后等不足并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析,通過(guò)搭建具有可復(fù)制推廣性的空港口岸旅客進(jìn)出境通關(guān)管理流程模型,為全國(guó)空港口岸旅客進(jìn)出境通關(guān)的優(yōu)化改革提出前瞻性和可行性解決方案。

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
一、緒論
    （一）研究背景與研究意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    （二）文獻(xiàn)綜述
    （三）研究思路與研究方法
        1、研究思路
        2、研究方法
    （四）研究?jī)?nèi)容
    （五）核心概念界定
        1、協(xié)同治理
        2、通關(guān)模式
        3、協(xié)同治理理論
    （六）研究框架
        1、選擇Ansell和Gash的分析模型作為基礎(chǔ)模型的原因
        2、構(gòu)建基于協(xié)同治理理論下的研究框架
        3、協(xié)同治理分析模型總結(jié)
二、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸各聯(lián)檢單位職能與工作概況
    （一）邊防檢查部門
        1、空港口岸邊防檢查部門職能定位
        2、空港口岸邊防檢查部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
        3、空港口岸邊防檢查部門通關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管流程和驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)
        4、空港口岸邊防檢查部門近年在推進(jìn)協(xié)同治理優(yōu)化通關(guān)改革取得成效
    （二）海關(guān)部門
        1、空港口岸海關(guān)部門職能定位
        2、空港口岸海關(guān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
        3、空港口岸海關(guān)部門通關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管流程和驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)
        4、空港口岸海關(guān)部門近年推進(jìn)協(xié)同治理優(yōu)化通關(guān)改革取得成效
    （三）檢驗(yàn)檢疫部門
        1、空港口岸檢驗(yàn)檢疫部門職能定位
        2、空港口岸檢驗(yàn)檢疫部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
        3、空港口岸檢驗(yàn)檢疫部門通關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管流程和驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)
        4、空港口岸檢驗(yàn)檢疫部門近年推進(jìn)協(xié)同治理優(yōu)化通關(guān)改革取得成效
    （四）機(jī)場(chǎng)安全檢查部門
        1、空港口岸安全檢查部門職能定位
        2、空港口岸安全檢查部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
        3、空港口岸安全檢查部門通關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管流程和驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)
        4、空港口岸安全檢查部門近年推進(jìn)協(xié)同治理優(yōu)化通關(guān)改革取得成效
三、基于協(xié)同治理理論對(duì)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸旅客通關(guān)模式存在的問(wèn)題及原因分析
    （一）從“外部環(huán)境”角度分析
    （二）從“催化型領(lǐng)導(dǎo)力”角度分析
    （三）從“制度設(shè)計(jì)”角度分析
    （四）從“協(xié)同動(dòng)因”角度分析
    （五）從“協(xié)同結(jié)果”角度分析
四、國(guó)內(nèi)代表性空港口岸的旅客通關(guān)模式及啟示
    （一）上�？诎锻P(guān)模式及啟示
        1、深化分類通關(guān)制度改革
        2、推行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
        3、構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制
        4、再造通關(guān)流程
    （二）北京口岸通關(guān)模式及啟示
        1、強(qiáng)化高科技裝備的應(yīng)用
        2、加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所的建設(shè)
    （三）成都口岸通關(guān)模式及啟示
        1、設(shè)智能通道
        2、箱體識(shí)別技術(shù)
五、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸旅客通關(guān)模式優(yōu)化改革的可行性建議
    （一）加強(qiáng)國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)層面的統(tǒng)籌管理
        1、深入推進(jìn)口岸聯(lián)檢單位的機(jī)構(gòu)改革
        2、組建口岸層面的協(xié)同治理通關(guān)管理機(jī)構(gòu)或工作小組
    （二）從系統(tǒng)建設(shè)層面搭建協(xié)同治理綜合指揮應(yīng)用平臺(tái)
        1、搭建旅客通關(guān)信息數(shù)據(jù)流共享互通平臺(tái)
        2、搭建全天候視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)
        3、搭建口岸風(fēng)險(xiǎn)管理和行動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)
        4、搭建綜合業(yè)務(wù)辦理移動(dòng)平臺(tái)
        5、搭建法律咨詢和業(yè)務(wù)宣講統(tǒng)一平臺(tái)
    （三）健全完善各部門協(xié)調(diào)配合制度
        1、采取“存疑三共”作業(yè)模式
        2、采取“一機(jī)多屏”作業(yè)模式
        3、采取“同臺(tái)查驗(yàn)”作業(yè)模式
    （四）同步加快各部門通關(guān)業(yè)務(wù)改革步伐和方向
        1、“卡口智能分類通關(guān)”作業(yè)模式
        2、一站式電子申報(bào)
        3、一站式單一窗口
        4、一站式征免扣退業(yè)務(wù)辦理
        5、一站式應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
        6、一站式新聞發(fā)言和輿情應(yīng)對(duì)
    （五）建立各部門協(xié)作配合落實(shí)方面的監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)機(jī)制
        1、組建口岸層面的協(xié)同治理通關(guān)管理機(jī)構(gòu)或工作小組
        2、簽署合作備忘內(nèi)容框架
        3、建立定期聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
        4、建立落實(shí)督辦檢查機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
    （一）本文主要觀點(diǎn)
    （二）與前人研究的關(guān)系
    （三）有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題
參考文獻(xiàn)
附錄A 問(wèn)卷調(diào)查
附錄B 問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)
致謝
作者簡(jiǎn)歷



本文編號(hào)：4055220