本文關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的規(guī)范化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系的目標(biāo),立法方面要建設(shè)完備的法律規(guī)范體系。中國共產(chǎn)黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨,在立法的過程中實(shí)際擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)立法的重任,對“良法”的形成起著關(guān)鍵作用。所以,我們有必要深入探討黨領(lǐng)導(dǎo)立法的制度體系,分析其中存在的問題,讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治的規(guī)范內(nèi)發(fā)揮積極的作用。第一部分是研究背景、研究意義和研究動(dòng)態(tài)的介紹�？偟谋尘笆侨嬉婪ㄖ螄腿鎻膰�(yán)治黨戰(zhàn)略部署的提出。研究黨對立法的領(lǐng)導(dǎo)就是為了能更好地改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在研究動(dòng)態(tài)中筆者選取了幾個(gè)有代表性的學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行了簡要介紹。第二部分是對黨領(lǐng)導(dǎo)立法制度的梳理。首先介紹了黨領(lǐng)導(dǎo)立法在國家立法層面和黨內(nèi)規(guī)范方面的規(guī)定。其次,根據(jù)黨對立法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐,歸納了黨對立法的領(lǐng)導(dǎo)方式,分為政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、工作領(lǐng)導(dǎo)四方面。第三部分是對黨領(lǐng)導(dǎo)立法過程中存在的一些問題的分析。分別對黨領(lǐng)導(dǎo)立法的規(guī)范和實(shí)踐進(jìn)行了分析。在分析具體領(lǐng)導(dǎo)方式時(shí)以立法機(jī)關(guān)為主體,分別考慮立法機(jī)關(guān)內(nèi)的黨組織和立法機(jī)關(guān)的同級黨組織對立法工作領(lǐng)導(dǎo)的利弊。政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)貫穿于黨對立法機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)環(huán)節(jié),工作領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在法律的起草過程中。第四部分是對國外政黨尤其是執(zhí)政黨參與立法或者領(lǐng)導(dǎo)立法的介紹。筆者根據(jù)當(dāng)下政黨制度的主要類別,梳理了一黨主導(dǎo)制國家、兩黨制國家、多黨制國家中政黨在立法過程中的作用,以便于能為我國黨領(lǐng)導(dǎo)立法的規(guī)范化起到借鑒作用。第五部分是對黨領(lǐng)導(dǎo)立法提出了進(jìn)一步規(guī)范化的建議。筆者基于黨領(lǐng)導(dǎo)立法中一些問題,結(jié)合國外執(zhí)政黨與立法的關(guān)系,針對每一個(gè)具體的問題提出了相應(yīng)的建議。使黨在保證立法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的情況下,通過法律的途徑領(lǐng)導(dǎo)立法,避免出現(xiàn)黨凌駕于立法機(jī)關(guān)之上的現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】：中國共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)立法 規(guī)范
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D25;D920.0
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 第一章 緒論11-15
• 第一節(jié) 選題背景和意義11-12
• 一、選題背景11
• 二、選題意義11-12
• 第二節(jié) 研究動(dòng)態(tài)12-15
• 一、國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)12-14
• 二、國外研究動(dòng)態(tài)14-15
• 第二章 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的規(guī)范與實(shí)踐15-28
• 第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的規(guī)范15-18
• 一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的法律規(guī)范15-16
• 二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的黨內(nèi)規(guī)范16-18
• 第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的實(shí)踐18-28
• 一、中國共產(chǎn)黨對立法的政治領(lǐng)導(dǎo)18-21
• 二、中國共產(chǎn)黨對立法的組織領(lǐng)導(dǎo)21-23
• 三、中國共產(chǎn)黨對立法的思想領(lǐng)導(dǎo)23-25
• 四、中國共產(chǎn)黨對立法的工作領(lǐng)導(dǎo)25-28
• 第三章 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法存在的問題28-34
• 第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的依據(jù)不完善28-29
• 第二節(jié) 立法機(jī)關(guān)內(nèi)黨組織與立法機(jī)關(guān)的職責(zé)不清29-30
• 一、人大常委會黨組與委員長(主任)會議職能混淆29-30
• 二、中共黨員代表中黨員職責(zé)和代表職責(zé)界限不清30
• 第三節(jié) 同級黨組織與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系不規(guī)范30-34
• 一、黨的審批權(quán)侵占了立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)30-31
• 二、黨的政策影響了立法機(jī)關(guān)的自主權(quán)31-32
• 三、人大會議主席團(tuán)的設(shè)置不夠合理32
• 四、地方黨委召開的人大工作會議缺乏規(guī)范性32-33
• 五、地方黨委書記兼任人大常委會主任影響立法機(jī)關(guān)的權(quán)威33-34
• 第四章 國外執(zhí)政黨影響立法的概述34-40
• 第一節(jié) 一黨主導(dǎo)制國家的執(zhí)政黨對立法的影響34-35
• 第二節(jié) 兩黨制國家的執(zhí)政黨對立法的影響35-38
• 一、總統(tǒng)制國家——美國35-37
• 二、議會制國家——英國37-38
• 第三節(jié) 多黨制國家的執(zhí)政黨對立法的影響38-40
• 第五章 改善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的規(guī)范化思考40-48
• 第一節(jié) 規(guī)范中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的法律依據(jù)40-41
• 一、進(jìn)一步規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)在憲法中的地位40-41
• 二、規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)在法治體系中的地位41
• 第二節(jié) 規(guī)范立法機(jī)關(guān)中黨組織的職能41-43
• 一、避免人大常委會黨組對立法工作的干預(yù)41-42
• 二、規(guī)范黨組織對代表黨員的領(lǐng)導(dǎo)42-43
• 第三節(jié) 規(guī)范立法機(jī)關(guān)同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式43-48
• 一、改變黨對立法的審查模式43-45
• 二、規(guī)范政策在立法中的作用45-46
• 三、優(yōu)化各級人大主席團(tuán)46
• 四、規(guī)范人大工作會議制度46
• 五、減少地方黨委書記在立法機(jī)關(guān)的兼職情況46-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 致謝51-52

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：300754