在我國(guó)傳統(tǒng)的行政訴訟法學(xué)觀念里,普遍認(rèn)為內(nèi)部行政行為涉及的是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理關(guān)系,難以影響外部私人的利益,所以“內(nèi)部行政行為不可訴”的觀點(diǎn)成為通說且未被質(zhì)疑。隨著我國(guó)司法進(jìn)程的不斷加快,內(nèi)部性行為突破效力限制侵害到外部主體權(quán)益的現(xiàn)象層出不窮,對(duì)該類內(nèi)部行政行為按照不可訴理論去處理已不合適。為此,行政法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)內(nèi)部行政行為是否納入司法審查有了新的認(rèn)識(shí),即內(nèi)部行政行為存在司法審查的空間。通過對(duì)161份已被認(rèn)定外化的內(nèi)部行政行為裁判文書的歸納、整理,可以看出內(nèi)部行政行為外化司法審查實(shí)踐中呈現(xiàn)出了“內(nèi)部行政行為‘外化’的判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確”、“‘已外化’的內(nèi)部行政行為可訴性認(rèn)知不一”等現(xiàn)實(shí)困境。在重新厘清內(nèi)部行政行為外化的內(nèi)容要件、形式要件和效果要件的基礎(chǔ)上,應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部行政行為外部化司法審查的標(biāo)準(zhǔn),即將“知悉要素”和“實(shí)際影響要素”作為外化的具體判斷標(biāo)準(zhǔn),并歸納出清晰的判斷路徑,以保證司法審查認(rèn)定的明確性,為內(nèi)部行政行為不可訴理論開辟一個(gè)全新視角。

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、選題背景及意義
    二、研究動(dòng)態(tài)
    三、研究方法
    四、樣本基本情況
第一章 內(nèi)部行政行為外部化概念及司法審查現(xiàn)狀
    第一節(jié) 內(nèi)部行政行為外部化的概念
        一、內(nèi)部行政行為的界定
        二、內(nèi)部行政行為外部化的性質(zhì)
    第二節(jié) 內(nèi)部行政行為外部化司法審查的現(xiàn)狀
        一、內(nèi)部行政行為外部化司法審查基本概況
        二、內(nèi)部行政行為外部化實(shí)證類型
第二章 內(nèi)部行政行為外部化司法審查的必要性及困境
    第一節(jié) 內(nèi)部行政行為外部化納入司法審查的必要性
        一、行政訴訟目的實(shí)現(xiàn)的要求
        二、行政訴訟發(fā)展趨勢(shì)的要求
        三、防止行政機(jī)關(guān)濫權(quán)的要求
        四、有權(quán)利必有救濟(jì)的要求
    第二節(jié) 內(nèi)部行政行為外部化司法審查的困境
        一、內(nèi)部行政行為“外化”的判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確
        二、“已外化”的內(nèi)部行政行為可訴性認(rèn)知不一
第三章 內(nèi)部行政行為外部化司法審查的完善
    第一節(jié) 內(nèi)部行政行為外部化構(gòu)成要件的認(rèn)定
        一、內(nèi)部行政行為外部化的內(nèi)容要件
        二、內(nèi)部行政行為外部化的形式要件
        三、內(nèi)部行政行為外部化的效果要件
    第二節(jié) 內(nèi)部行政行為外部化司法審查標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建
        一、知悉要素
        二、實(shí)際影響要素
        三、判斷路徑總結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄一
附錄二 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文
致謝



本文編號(hào)：4046348