在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的健全過程中,村規(guī)民約的民事司法適用是一項重要的時代課題。村規(guī)民約的民事司法適用有利于更好地解決涉及村規(guī)民約的糾紛、引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。村規(guī)民約的"法"屬性、國家法的法律漏洞、鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解機制的非終局性等決定了村規(guī)民約民事司法適用的必要性;同時,村規(guī)民約內(nèi)蘊的權(quán)利與義務(wù)的可訴性、"能動司法"司法理念、"事實論"屬性等為村規(guī)民約的民事司法適用提供了可行性。法律對村規(guī)民約的合法性審查主體規(guī)定的不明確,具體個案中法官對村規(guī)民約的司法審查不到位,村民對于村規(guī)民約的民事司法適用意識淡薄是村規(guī)民約民事司法適用面臨的現(xiàn)實困境。這些困境的存在源于現(xiàn)行法律規(guī)范的缺位、司法權(quán)力的自由裁量性與"空心化"的農(nóng)村法治宣傳教育力度不足等原因。為了理順村規(guī)民約民事司法適用遇到的困境,需要從規(guī)范村規(guī)民約的制定主體、程序以及內(nèi)容,建構(gòu)村規(guī)民約的雙軌審查機制,加強對村民利用村規(guī)民約的引導(dǎo)等維度去尋找優(yōu)化路徑。

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【文章目錄】：
一、鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用的時代背景與研究意義
    (一)鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用的時代背景
    (二)鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用的研究意義
二、鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用的必要性和可行性
    (一)鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用的必要性
        1．村規(guī)民約的“法”屬性決定了村規(guī)民約民事司法適用的價值性
        2．國家法的法律漏洞決定了村規(guī)民約民事司法適用的必然性
        3．鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解機制的非終局性決定了村規(guī)民約民事司法適用的肯定性
    (二)鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用的可行性
        1．村規(guī)民約內(nèi)蘊的權(quán)利與義務(wù)的可訴性是其民事司法適用的根本所在
        2．“能動司法”理念為村規(guī)民約的民事司法適用提供了現(xiàn)實環(huán)境
        3．“事實論”的屬性為村規(guī)民約的民事司法適用提供了事實依據(jù)
三、鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用面臨的現(xiàn)實困境及原因分析
    (一)鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用面臨的現(xiàn)實困境
        1．法律對村規(guī)民約的合法性審查主體規(guī)定不明確
        2．具體個案中法官對村規(guī)民約的司法審查不到位
        3．當(dāng)事人法治意識淡薄與缺乏自我服務(wù)意識
    (二)鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用面臨困境的原因分析
        1．現(xiàn)行法律規(guī)范的缺位
        2．司法權(quán)力的自由裁量性
        3．“空心化”農(nóng)村法治宣傳教育力度不足
四、鄉(xiāng)村治理視野下村規(guī)民約民事司法適用的優(yōu)化路徑
    (一)規(guī)范村規(guī)民約的制定主體、程序以及內(nèi)容
        1．規(guī)范村規(guī)民約的制定主體
        2．規(guī)范村規(guī)民約的制定程序
        3．完善村規(guī)民約的制定內(nèi)容
    (二)建構(gòu)村規(guī)民約的雙軌審查機制
        1．細(xì)化基層政府的行政審查機制
        2．明確法院對村規(guī)民約的司法審查
        3．證據(jù)視角下村規(guī)民約的個案司法適用
    (三)加強對村民利用村規(guī)民約的引導(dǎo)
        1．基層人民政府設(shè)立規(guī)范制定村規(guī)民約的示范點
        2．法院裁判后提出相應(yīng)司法建議，加強村民權(quán)利意識
結(jié)語



本文編號：4051643