發(fā)布時間：2018-12-14 13:57

【摘要】：近年來,因公務(wù)人員在行使職權(quán)過程中違反法律法規(guī)而引發(fā)侵害當(dāng)事人的案件被日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體曝光后,關(guān)于受侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益是否能夠得到保障與賠償?shù)葐栴}成為了社會焦點(diǎn)。而《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的制定使得上述問題有了解決之法。它既可保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,也能對國家機(jī)關(guān)的運(yùn)行及其工作人員行使職權(quán)的情況予以監(jiān)督。因此,國家賠償法是否能夠有效落實(shí)引起了公眾及學(xué)術(shù)界的討論與關(guān)注。我國賠償制度由來已久,但收效甚微,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)與執(zhí)行力度的缺乏有著莫大的關(guān)系。比如,盡管《國家賠償費(fèi)用管理辦法》已規(guī)定各級政府的財政預(yù)算中必須包含國家賠償費(fèi)用,并由各級財政部門劃撥資金。然而,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡使得各地區(qū)財政收入不盡相同,而國家賠償費(fèi)用管理辦法未有硬性約束,以至于出現(xiàn)一些財政收入較低的地區(qū)并未將國家賠償費(fèi)用作單獨(dú)預(yù)算或因財政困難無法劃撥國家賠償費(fèi)用的狀況。并且,國家賠償資金是在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行墊付后由其向同級財政部門申請才可獲得劃撥,則促使國家機(jī)關(guān)可能為保全自身功績之需要,而不申請國家賠償。如此一來,國家賠償無法真正落實(shí),對于個人而言,其合法權(quán)益無法得到有效地保障。對于整個社會而言,將減少國家機(jī)關(guān)的公信力。除此之外,隨著依法治國進(jìn)程的推進(jìn),法制建設(shè)日趨完善,民眾的人權(quán)意識顯著提升,國家賠償申請與日俱增,國家賠償風(fēng)險的發(fā)生概率已今非昔比。自1995年實(shí)施《國家賠償法》以來,我國在這二十余載中所受理的賠償案件多達(dá)14萬件,有89.2%已審結(jié)。截止2013年,我國法院新收2050件國家賠償案件,審結(jié)2045件,決定賠償金額共計8735萬元。2015年國家審結(jié)國家賠償案件5439件,決定賠償金額共計2.4億元。短短兩年間,國家賠償案件數(shù)量與賠付金額皆翻了一翻。倘若各級行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的賠償風(fēng)險逐步增加,不僅將加重地區(qū)財政負(fù)擔(dān),不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且對于各級行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)自身而言,由于賠償費(fèi)用需賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行墊付后才可向本級財政部門申請劃撥資金,則導(dǎo)致自身計劃內(nèi)項(xiàng)目資金被分?jǐn)偟木置娉霈F(xiàn)。然而對于國家賠償風(fēng)險,現(xiàn)今國家行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)并沒有建立分散國家賠償風(fēng)險的制度。因此,面對上述突顯的問題,本文試圖從解決國家賠償資金運(yùn)行缺陷,減少國家財政負(fù)擔(dān),保障國家侵權(quán)受害第三人的合法權(quán)益,分散國家機(jī)關(guān)賠償風(fēng)險的角度出發(fā),建立一個行之有效的制度用于解決上述問題。而保險機(jī)制具有風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險、維持特定領(lǐng)域內(nèi)社會秩序溫定有序發(fā)展的功能。不僅如此,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保險已滲透到社會諸多領(lǐng)域,成為了社會保障體系的重要支柱,其機(jī)制日臻完善,保險市場主體不再像從前那般單一,市場競爭越來越公平。據(jù)此,筆者嘗試借助保險機(jī)制的功能,將其與國家賠償制度結(jié)合構(gòu)建國家賠償保險制度,依托法律規(guī)定各賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向保險公司投保,在發(fā)生國家賠償時,賠償請求人依據(jù)賠償決定書在承保范圍內(nèi)向?qū)��?yīng)的保險公司申請賠償。圍繞構(gòu)建國家賠償保險法律制度的問題,本文一共由四個部分組成。第一部分闡述了國家賠償?shù)亩�義及與之相一關(guān)的理論,以此為構(gòu)建國家賠償保險法律制度進(jìn)行鋪墊,并結(jié)合國家賠償法實(shí)施現(xiàn)狀,揭示國家賠償風(fēng)險的存在與國家賠償資金問題,最后提出構(gòu)建國家賠償保險法律制度的思想。第二部分對國家賠償保險的保險形式與其內(nèi)涵進(jìn)行了論述,以此界定國家賠償保險法律制度,并介紹國家賠償保險在保險領(lǐng)域的創(chuàng)新與其所具有的功能。第三部分對建立國家賠償保險法律制度的必要性與可行性進(jìn)行論述。第四部分對國家賠償保險法律制度進(jìn)行具體設(shè)計,明確其法律關(guān)系主體以及對其保險規(guī)則進(jìn)行相關(guān)設(shè)置。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前7條

1 白江;;論德國環(huán)境責(zé)任保險制度:傳統(tǒng)、創(chuàng)新與發(fā)展[J];東方法學(xué);2015年02期

2 羅海峰;;我國現(xiàn)行國家賠償費(fèi)用制度存在的問題及完善方法[J];法制與社會;2012年21期

3 李娜;余翔;;論社會變遷與國家賠償制度的發(fā)展[J];民辦教育研究;2010年02期

4 林道炯;;我國責(zé)任保險發(fā)展研究[J];海南金融;2008年08期

5 馮祥武,蔣彩娟;我國國家賠償制度的功績、不足及創(chuàng)新[J];行政與法(吉林省行政學(xué)院學(xué)報);2005年08期

6 王景斌;論公共利益之界定——一個公法學(xué)基石性范疇的法理學(xué)分析[J];法制與社會發(fā)展;2005年01期

7 李洪雷;德國行政法學(xué)中行政主體概念的探討[J];行政法學(xué)研究;2000年01期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 冷慧卿;我國森林火災(zāi)風(fēng)險評估與保險費(fèi)率厘定研究[D];清華大學(xué);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 劉銘;國家賠償費(fèi)用改革模式研究[D];華東師范大學(xué);2010年

2 任建濤;我國機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險法律問題研究[D];北京工商大學(xué);2006年

3 閆偉;海上強(qiáng)制保險法律制度研究[D];大連海事大學(xué);2005年

，

本文編號：2378724